2013陕西公务员考试时政热点：土地征收该如何“公平补偿”(2)

2013-01-05 11:18:57 文章来源：未知刷题模考微信公众号咨询口

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　　其次，“公平补偿”应该含保障化补偿。土地是农民唯一的根，是最有效的生存保障。某个时间段的征地补偿标准，即使是市场化补偿标准，也不能完全补偿农民，因为农民在失去土地之后，除了一些补偿金，几乎一无所有，前途充满不确定性。所以，在以市场化标准补偿农民的同时，还应该把失地农民纳入社保。

　　其三，“公平补偿”应该包括长期化补偿。有调查显示，征地之后，土地增值部分的收益分配中投资者拿走了大头，占40%～50%，地方政府拿走了20%～30%，村级组织留下了25%～30%，农民最终拿到的补偿款只占到整个土地增值收益的5%～10%。随着土地升值，农民也应该得到相应的土地增值收益。

　　也就是说，集体土地征收补偿不能是一次性的“买卖”，被征地方即农民，不能只是获得补偿金，还应该得到社会保障，并获得长期收益。虽然这样的安排会让征地方失望，会抬高征地成本，但要意识到，这才是公平补偿，目前土地增值收益中，投资者和地方政府拿走大头农民只拿小头，很不公平，必须彻底纠正。

　　尽管给予农民市场化、保障化、长期化的补偿，会抬高征地成本，成为城市化、工业化发展的阻力，但在笔者看来，较高的土地征收成本，是发展城市化、工业化必须付出的代价。如此，才能缩小城乡收入差距。