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我国第三大通信企业烽火科技集团技术总监李汉兵介绍,光纤宽带成本比一般宽带要高,在资费上不占优势。以武汉电信宽带为例,普通4M宽带资费为999元/年,12M光纤宽带资费为2年2000元,费用须一次性付清,且要捆绑每月最低消费49元的电信手机一部。
如此算来,光纤宽带表面上收费与普通宽带相差不大,但却存在强制消费的规定,用户实际每年要多消费将近600元。而对于大部分宽带用户来说,平时上网主要是聊天、浏览网页、玩游戏等,这些基本的需求一般带宽就能满足,因此居民更倾向于低价的传统宽带,而对光纤宽带这样的“高级”技术“不买账”,对光纤宽带接入积极性不高。
专家指出,在光纤通信行业,网络投资建设与市场之间往往存在一定滞后性,从而导致前期投入大,市场回报又不能及时弥补投资缺口。李汉兵说,虽然国家把光纤宽带作为战略提出,但是并未出台实质性的措施给予优惠补贴,许多运营商因担心投入过大而始终不敢放开投入。
另一方面,电信运营主体的多元化使得小区光纤设施设备维修、养护工作的主体无法明确。为了抢占市场,同一小区往往有多家运营商铺设光纤设施,导致大量的重复建设。部分开发商在施工中不为光纤接入预留通道、接入设施等,物业公司还强行收取“施工配合费”等额外费用,导致小区不能实现光纤业务的公平接入。用户的利益受到损害,也是“有苦说不出”。
光迅科技公司产品开发管理部经理郑彦升坦言,利益纠葛使得各方无法就光纤接入达成统一意见,这个通信系统运行多年所产生的弊病亟待解决,以为光纤接入工程大规模铺开扫清路障。
市场潜力释放 还需加大扶持加强监管
“政府的政策很重要,政策不出台,开发商、制造商、运营商的积极性就上不来。”建议国家对新建住宅宽带建设给予优惠,对成本、税收、财政进行补贴。出台类似“家电下乡”的政策,激活农村宽带市场。
尽管处于起步阶段的“宽带中国”在实施过程中存在一定的困难,但李汉兵估计,未来3至5年内,光纤宽带市场将走上正轨,从而迎来大发展的时代。持有这样观点的还不止李汉兵一人。
早在1981年,在赵梓森的带领下,我国就诞生了第一个实用化的光纤通信工程。随着近年来技术的发展,宽带网络服务已经深入中国的经济社会和民众生活,在商务交易、文化娱乐等领域都有良好的发展。
我国正在努力改变过去5年宽带建设在国际上相对落后,并且差距被不断拉大的不利局面。世界电信巨头阿尔卡特朗讯首席执行官本·韦华恩说,“宽带中国”工程不仅能给客户带来更丰富的业务,而且将推动中国电信产业不断向前发展,将“使中国进入一个真正的数字经济时代”。
专家建议,为了真正释放“宽带中国”的巨大市场潜力,迎接“数字经济时代”的到来,中国还需加大对光纤宽带的扶持,加强对行业的监管。
根据2010年工信部等七部委下发的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》,全国三年内光纤宽带投资将超过1500亿元,由三大电信运营商自行投入。但城市紧张的管线空间资源、数额不菲的穿行费、赔偿费、入场费以及中西部广袤的农村与偏远地区的建设投入,都影响着企业独立投入光纤宽带建设的积极性。郑彦升认为,国家应该加大扶持,给予相关重大工程项目的资金支持,真正把光纤宽带作为战略产业来投入。
“政府的政策很重要,政策不出台,开发商、制造商、运营商的积极性就上不来。”李汉兵说。他建议,国家可以对新建住宅宽带建设给予优惠,对成本、税收、财政进行补贴。出台类似“家电下乡”的政策,激活农村宽带市场。
而针对行业间的矛盾,他认为,住建部、工信部、科技部、广电总局等部委应合作出台相关政策,建立有效的合作关系,制定协议标准,从而减少光纤宽带工程的前进阻力。
业内人士指出,政府应该把光纤宽带工程作为提高人民生活质量的基础性工程来抓,引导光纤企业投入、促进老百姓消费,充分发掘光纤市场的潜力。
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