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陕西公务员考试热点：官员“晒家产”能否成为反腐利剑(2)

2012-12-12 13:53:37 文章来源：未知刷题模考微信公众号咨询口

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　　一些专家认为，目前，财产申报由组织部门负责。但如果只申报不公开、不核查，申报就容易变成“盲人的眼睛、聋子的耳朵”。公开的范围越大，发现腐败的几率越高，对腐败分子的心理震慑越强。即使完全公开条件暂时不成熟，目前完全可以做到的是:官员申报之后进行抽查，纪检部门哪怕每年抽取5%的申报材料进行核查，与房产、银行、证券、出入境等系统进行比对，对腐败分子也是一个巨大的震慑。

　　中央党校教授林喆认为，财产公开分为审核、公示、惩治三个环节。在公示环节应通过点面结合的方式对腐败分子形成心理震慑。首先可在同级干部当中进行内部公开，利用同级干部相互竞争、相互监督的作用，其次才是在更大范围上的公开，形成立体化的监督网络。比如，在新加坡等地，公民持有效证件就可在官员财产公开的网络上查询信息。

　　准备三:加强制度设计，防范官员“裸官”。

　　为防止官员“裸官”，广东省今年出台了《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，其中规定:对配偶、子女均已移居国(境)外的，原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。

　　“针对官员谎报财产、转移财产的问题，必须采用严厉的惩治手段，在制度设计上严防狠刹，防止财产公开变成徒有其形的‘花架子’。”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖教授说，可考虑建立官员诚信档案，把财产申报情况作为任免的重要参考。

　　强化顶层设计避免半途而废

　　国内首次提出领导干部财产申报制度可追溯至1987年。1994年《财产申报法》被正式列入立法规划，但未能进入实际立法程序。其后，财产申报制度被纳入公务员法，却仍未作明确规定。2006年，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》作为重要的党内法规颁布实施，2010年，修订后的《规定》把房产、投资、配偶子女从业情况列入报告内容。

　　专家认为，应尽快通过立法层面推动财产公开制度固化下来，为官员“晒家产”提供法律依据和制度保障。北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授说，广东试点领导干部财产公开，回应了公众期盼，又一次为改革树起了一面旗帜。

　　财产公开是从源头治理腐败的关键。“国内一些地方的试点证明，一旦人为操作，实际效果就要大打折扣，广东必须以此为鉴。”李成言说，领导干部财产公开必须走法律程序，可先通过地方人大立法，再上升到国家立法。

　　王玉云认为，财产公开的一个重要意义在于让领导干部形成接受制度管理、敬畏制度管理的心态，这种心态久而久之会演变为廉政文化。依靠制度建设去营造反腐倡廉的软环境，才能在干部队伍中积蓄源源不断的正能量。

　　此外，一些专家认为，财产公开虽然是反腐倡廉体系中的重要制度，但其他反腐措施同样不可或缺。毛昭晖说，反腐需要标本兼治，财产公开是通过倒逼方式促使官员清正廉洁，要与其他监察手段共同运用、协同作战，形成反腐合力。