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虢正贵:首先,经济发展与社会建设还不协调。社会建设滞后于经济发展,特别是一些地方还存在着重经济轻社会建设的思想,把GDP的增长看得过重;对经济发展中产生的征地拆迁、企业改制、涉法涉诉信访等关系群众利益的问题关心、关注不够,仍然停留在“灭火式”管理上。其次,群众需求与民生保障有差距。三是城乡发展不平衡,城乡分割的管理模式和城乡政策差异仍然存在。
十八大报告提出,“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”。按照十八大要求,针对上述问题,应从以下几个方面进行突破。
一是强化社会风险管理。完善和落实社会稳定风险评估机制,实行将社会风险评估纳入决策程序、纳入各级领导干部综治维稳实绩档案、纳入绩效考核,实行多层次把住政策项目出台关、全过程把住风险评估关、全方位把住评估结果落实关、铁手腕把好责任查究关的“三纳入四把关”风险管理体系,致力于从源头上、机制上预防和化解社会矛盾,降低社会风险。
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