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  相关改革不仅让广大农村孩子受益,由于不够阳光,还让有关部门和人员搭了便车。因此,做好教育保障资金监督管理,让地方加大教育经费投入,这两手都要抓,两手都要硬。

  记者在安徽界首市发现一个奇怪现象:一些农村学校在校生人数和上报统计表的人数对不上。界首通过虚报在校生人数套取义务教育保障资金一事,因此被曝光。

  这件事一点都不奇怪。读过历史就知道,清朝治理河道的官员还会故意使坏,让河道决堤,这样才好贪污朝廷的治河费用。毕竟,钱上又不会写,这是保障义务教育经费不能乱动。只要是钱,若没有严格的审计、监督程序,就很难提防经手人伸出黑手。

  所以,发生这类现象,首先要从资金管理和监督上找原因。

  其实,当地套取国家补助的手段很拙劣,形同公开化。实际学生数和报表数字不符,只要稍加核对就能看出来。这表明,有关部门要么是有意睁一眼闭一眼,要么就是睡着了。之所以出现这种情况,大概是因为义务教育保障资金虽由国家和地方按比例分担,但在资金管理上只能以地方为主,这就给地方相关部门提供了合谋骗取国家补助的机会。

  2005年国务院下发通知,要求安排农村义务教育经费要公开透明,向同级人大报告,向社会公布。各级有关部门要加强监督检查,真正使农村义务教育经费保障机制改革成为德政工程、民心工程、阳光工程。如果能做到这几点,套取国家补助的事情会大为减少。如今看来,相关改革不仅让广大农村孩子受益,由于不够阳光,还让有关部门和人员搭了便车。对此,国家相关部门必须采取切实措施加以遏制。否则,最终受损的不只是国家财政,还有近年来推行的农村义务教育新政。

  除了从监督管理上找原因,还应进一步审视相关改革,并加以完善。农村义务教育经费保障机制改革的大方向是对的,加大财政投入也是“实现真正意义的免费义务教育”的必要措施。但怎样才能让地方不仅有决心、并且有能力落实相关措施,在具体做法上值得考量。目前的做法虽考虑了中西部和东部财力状况的不同,但仍可能出现部分地方因财力不足而侵占、骗取国家补助的事情。这就需要加大改革力度,让地方政府充分保障义务教育经费预算与投入。

  界首市教育主管部门套取国家补助,已经涉嫌违法违规。这笔钱既可能被相关部门侵占瓜分了,也可能是在上级部门默许下,拿来填补教育经费亏空了。这种情形即使没在界首发生,也可能存在于其他地方。毕竟,地方财力不足或教育投入不到位,就很容易发生类似情况。因此,做好教育保障资金监督管理,让地方加大教育经费投入,这两手都要抓,两手都要硬。如此,才能真正贯彻相关改革精神,让免费义务教育走得更好。

  一旦地方政府充分保障教育经费投入,除非相关部门利欲熏心,否则也就没必要去骗取国家教育补助了。


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