背景知识梳理
　　民生问题不仅是广大人民的生计问题，也是严肃的政治问题。得民心者得天下，重民生者安天下。这是为古今中外的历史和现实反复证明了的真理。高度关注民生、重视民生，是中国共产党坚持以人为本、执政为民的根本要求和重要体现。
　　民生问题与人民幸福安康息息相关。社会主义社会不仅要求经济高度发达、政治高度民主，而且要求社会公正和谐、人民幸福安康。坚持把民生问题放在更加重要、更加突出的位置，着力保障和改善民生，是社会主义制度的本质要求和鲜明特征。改革开放30多年来，我国社会生产力极大发展，人民生活水平不断提高。在经济发展的基础上着力保障和改善民生，既是贯穿改革开放伟大历史进程的一根红线，也是继续深化改革的时代课题和建设和谐社会的根本任务。
　　当前，我国既处于加快发展的重要战略机遇期，又处于各类社会矛盾的凸显期。虽然我国人民生活总体上已经达到小康水平，但实现全面建设小康社会的目标还需要进行长期奋斗，就业、医疗、社保、教育等民生问题，越来越成为发展进程中日益凸显的大问题。随着科学发展观的深入贯彻落实，党和政府对民生问题越来越重视，出台和实施了一系列保障和改善民生的政策。在坚持以经济建设为中心的同时，注重协调推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设；在高度关注经济社会发展的同时，高度关注民生改善。在抗击“非典”、抗击雨雪冰冻灾害特别是抗震救灾等突发性事件中，人民的生命、人民的生活受到无比珍视和关注。这些都表明，中国共产党执政为民的理念更加成熟和自觉。
　　对于地方党委、政府和各级领导干部来说，深入学习实践科学发展观，就要顺应人民群众的新期待，大力解决民生问题，切实为广大群众谋福祉，为改善民生不断努力；就要始终不渝地坚持发展是第一要务、稳定是第一责任、改革是第一动力，始终不渝地把改善民生作为重要使命。明确了这一点，才能把握改革、发展、稳定的结合点，找准新阶段推动科学发展的关键点，选准深化改革的着力点。

切入点：民生之源——收入分配（实现分配之公平）
 

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