宁陕县的做法，已经获得了舆论和社会公众的肯定，现在要消除他们的不安，需要省，甚至中央的相关部门对宁陕县的做法进行肯定。从长远来看，如何建立一套机制，使那些做了正确事情的官员不必感到不安，而是感到扬眉吐气，才是真正值得我们去研究、去探索的。

    郭松民

    陕西宁陕是一个国家级贫困县，却在今秋做出惊人之举——率先在全国贫困地区实现学前到高中15年免费教育，为此每年要投入近40%的地方财政收入，还曾经卖掉政府办公楼建学校。不过，虽然舆论和社会公众对宁陕县此举好评如潮，但宁陕的官员却感到“格外不安”起来，担心其他地方的政府官员会因此不满，“会不会让他们尴尬，进而对我们宁陕产生看法？”出于这样的担心，宁陕县的党政一把手都小心翼翼的避免接受采访，其他官员也反复强调宁陕经验的不可复制性：“我们人口基数小，2011年全县学生才9146人，这是其他地区比不了的。如果我们也有好几万学生，按照我们的财力，也搞不了免费教育。”（9月27日《济南时报》）

    明明做了好事，却像是一个犯了错误的小学生，宁陕县的这种心态耐人寻味。

    我国《义务教育法》规定，国家实行九年制义务教育，这里的“义务”是政府的义务，做到了是应该的，做不到则要受惩罚。义务教育法还规定，鼓励有条件的地区在确保落实九年制义务教育的基础上，继续向学生提供免费或价格低廉的教育。宁陕县把义务教育向前后延伸为15年免费教育，正是符合这一精神的，何错之有？他们应该感到自豪和骄傲，而不应该感到不安才对。

    此外，从政府作用的角度来看，政府的基本功能之一，应当是确保社会公平。而提供免费教育，正是确保社会公平的重要举措。免费教育可以使穷人家的孩子享受到和富人的孩子大致相当的教育，避免他们的人生一开始就输在起跑线上。宁陕县宁肯卖掉办公楼也向孩子们提供免费教育，这是他们的光荣，那些做不到这一点地方，应该感到惭愧，又有什么资格和理由对他们“产生看法”呢？

    唯一的解释只能是，尽管宁陕县的行为合理、合法、符合社会大众的利益，但却不符合一些官员的利益。因为宁陕县之外的许多地方，不仅没有千方百计地向孩子们提供免费教育，反而把本应该用来保证免费教育的资金，用来追求短期政绩，甚至落入私囊，宁陕县的行为，凸显了他们不合理、不合法，所以即便他们嘴上不说，心里却已经“产生看法”了。

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