（走基层·蹲点调研）　　“三苦”变“三甜”，东山在变。

　　福建东山县，从地图上看因形似蝴蝶，又称“蝶岛”。名字非常好听，可曾是个苦地方：一苦风沙、二苦淡水、三苦发展。
　　我们的调研，也是从体味这“三苦”开始的。
　　家家种树
　　政府补贴，个人受益
　　家住西埔镇石埔村的王龙祥，今年60岁，在当地一家酒店当花草匠。老王爱给乡亲讲怎么种树。
　　上世纪50年代末，东山县委书记谷文昌率领全县人民，垒石筑堤、植树栽草，终于从枯掉的一茬又一茬植物中，将唯一能够存活的木麻黄遍植东山全岛。到90年代末，风小了，沙停了，东山县终于创造了沙退人进的奇迹。
　　“东山虽然已不再有风沙之苦，但种的大多是木麻黄，树种单一，既不够漂亮，也容易闹虫害，一闹就死一大片。”老王琢磨着东山提出要建生态旅游岛，可没有漂亮的花、名贵的树，那能算啥生态旅游岛。于是他让在福州的儿子联系，自费买了20多株能开花、有香味的树种，种在村里路旁、沟旁、渠旁、坡旁。如今最粗的一棵，一个人都抱不过来。
　　王龙祥的举动，给东山县委、县政府正在谋划的第三轮大规模绿化建设，提供了思路：让绿化带从沿海网布全岛、让单一的防护带变成“彩、香、美”多层观赏林带。
　　从2007年起，东山县连续5年每年投资1000万元，为全县群众免费提供树种和技术指导，开始了历史上最大规模的美化东山战役。
　　这下老王可有得忙了，不仅被村里特地聘回负责指导全村美化行动，还从当地林业站领回了80多株名贵树苗。“不要钱、还提供技术指导，村里对我们的投劳还补贴一半费用，而且这些树都登记在我名下，将来出售时还不占砍伐指标，收益全归自己。但就一条件，必须种活。”
　　在老王的带动下，仅石埔村眼下种有超过100棵树的就有40多户群众。石埔村如今搞起了3个小公园，每个都超过800平方米。
　　“树种免费、投劳减半、收益归己”，迅速点燃了全东山群众的植树热情——截至今年9月，县财政当年绿化投入超过5300万元，县级投入冠居全省。34公里的沿海防护林不仅全部更新一遍，又加厚了一层；绿化程度达到94%，树种数量超过50种；有林地面积超过11万亩，是当年的近1000倍。
　　风沙之苦，往事随烟。
　　村村通水
　　财政为主，全民参与
　　前楼镇下西坑村村民林艳珠，今年57岁，33年前从邻县诏安嫁过来。33年来，挑水是她每天必干的事，至少三四回。两桶水至少有七八十斤。我尝试着挑起来，可走不上几步便东摇西晃，水洒了一身。
　　婚嫁，水当礼；节庆，水是礼；找媳妇，也要首先看看能挑几担水。东山缺水苦，犹过风沙苦。
　　没有径流、还多是沙质地，唯一一座可以称得上是水库的，也只有两三百万方库容。2006年，县里投资上亿元，整修已有50个年头78公里引水渠道，水损率减少了一半、来水时间从一周缩短到70个小时；由县供水公司全面负责全县61个建制村、141个自然村，分期分批村村通自来水工程。
　　今年9月15日，全东山61个建制村、137个自然村全部通水。最后4个自然村，管线也正在敷设。缺水东山，成为福建省第一个全部建制村“村村通自来水”的县！
　　林艳珠自从3年前第二次做了腰椎间盘突出手术后，就再也挑不动水了。今年春节刚过，自来水就铺进了家。终于熬到有自来水的日子，这就是幸福！
　　据县供水公司经理李玉生告诉我，眼下他们还准备利用今年国家加大水利投资的机遇，想要再筹措2亿元，从另外一个县开建引水工程，而且全部改为地下管线，为东山百姓建立第二饮水源。
　　缺水之苦，已成历史。
　　户户致富
　　思路一变，满盘全活
　　67岁的陈城镇宫前村村民陈珠生当了一辈子渔民。但以前是近海捕捞，而今却变成了就地养殖加工。
　　长期以来，东山人靠海而生。海捕量居全省之首。不过随着近海资源逐年减少，这日子可就不好过了。想着出远海收购，可船一开，光油费一天就得近万元。
　　2006年，国家对沿海省份渔民实行渔船“油补”。这让陈珠生和东山广大渔民看到了新的希望、又添了新愁：有油了，就可出远海了。可划了一辈子的小木船，能抗得住风浪吗？
　　东山县又有了新点子——全省第一个推出渔船所有权抵押贷款政策。老陈在村中第一批用贷款将自家功率仅有200千瓦左右的小木船，换成了功率提高了一倍多的大钢船。
　　陈珠生掰着手指给我算账：两艘渔船共600万元，贷款解决150万元，每年发放的油补80多万元。船能开到四五百公里外的远海，每次收获量至少是以前的三四倍。
　　在推行油补、贷款政策的同时，东山县还把以前“一捕一卖”简单的渔业生产方式，用鼓励政策引导为“捕捞+养殖、收购+集散、加工+出口”的新模式。2010年全县鱼类加工出口量超15万吨，出口值首次突破10亿美元，均为全省第一。
　　模式改，结果变。东山县最大的海产品加工企业海魁集团，出口货值全省第一、全国排第三。它新建的8000亩鱼虾养殖基地，让老陈们这两年捕、养一块搞。“我也可以歇一歇，大海也可以歇一歇，收入还更高。”
　　去年7月，海魁集团在当地兴建了全国第一个对台渔业保税仓储区。吸引来22家台湾企业。如今集团加工原料中采自本地捕捞占40%，养殖占30%，而另外30%则来自全球采购。
　　“授鱼”真的变成了“授渔”，东山演绎了一段科学发展的思辨之路。从去年初至今，东山县财政收入增幅连续19个月居福建之首，名列福建去年“十佳”县之列。
　　发展之苦，雾开云散。
　　“三苦”变“三甜”，东山在变。

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