作者：傅金祥

　　就申论写作而言，大部分应试者最伤脑筋的还是怎样写那篇论证性文章。平时的知识积累和写作基本功固然是重要的基础，但是应该看到，既然是考场作文，就存在临场发挥问题，如同任何一个运动员都存在临场发挥问题一样。有些写作基本功较好的考生的试卷，也有可能流于一般，就是因为在几个关键环节上没有发挥好。因此，申论写作的临场发挥也成为一个值得探讨的问题。

　　一、精心构思：列一份较为完善的提纲

　　从近些年的公务员申论考试情况来看，多数考生，尤其刚走出大学校门的考生，平时的专门训练不够，依旧按照高考作文的写作方式应对。最常见的有下列两种情况：一种是有了大致的角度，略作思考，或写出一个段落大意式的提纲，便匆匆动笔。由于缺乏周密的思考和筹划安排，思路常常受阻，往往想几句写几句。这样不仅容易出现段落间的重复和杂糅现象，材料选用以及段落、句子间的逻辑联系也必然受到影响；另一种情况是，在草纸上匆匆起草，然后誊写于卷子上，这便将宝贵的时间用在了双倍的字数上，对考场作文来说这显然是不妥当的。上述两种情况的弊端在于，并没有在深思熟虑基础上动笔。

　　较为科学的方法是，构思一份比较完善的提纲，然后“一遍告成”。而训练“一遍告成”且有质量保证的写作能力，不仅是“申论”应试需要的，也是公务员应该具备的素质。

　　“一遍告成”，而又希望发挥好，这就依赖于构思能力，依赖一份较为完善且高质量的提纲——这份提纲应该是对文章整体面貌的精心筹划和安排。大致说来，它应包括下面几个方面：（一）理清思路，包括开头、展开过程、结尾；（二）选好材料，并合理归位；（三）语言表达上，对几个关节点也应做出设计——显然这样列提纲的意义在于，它着眼的是临场发挥而非应付字数。当然，我们强调列一份较为完善的提纲，不是说一定需要多少字数，其实有些地方以关键性词语、短句的形式标示一下，自己能看懂即可。有了一份构思完善的提纲，你便会获得自信，尔后从容镇定地去运思、表达。

　　1.内容上选取最佳角度

　　尽管申论文章在内容上有所限制，但这绝不意味着立意及具体内容上没有选择余地。实际上无论自拟题还是命题作文，任何形式的申论试题，既有它的范围，同时也有发挥的自由度，在内容、角度上都留有选择的空间。考生要尽快做出判断：怎样写既符合题目要求，又可充分发挥自己（材料、思想积累方面）的优势，写出新意和特色。这就要求应试者尽可能选取到较为新颖，更具现实价值，能够比较深入开掘的最佳角度。

　　2.寻得话题，打通思路

　　确立好题目和主旨后，应迅速安排思路，将复杂的问题分为几个方面，几个角度。而要把问题深入下去，就必须打通思路，或横向、或纵向、或转换角度。比如，目前诸多问题，其原因和措施都存在好多方面。就原因看，历史的、现实的，主观的、客观的，道德的、法律的等；就解决措施看，市场手段、行政手段、法律手段、经济手段、教育手段、自律与他律等。这样便寻得了话题，贯通了思路。

　　就思维方法上看，构思过程中要注意充分运用“发散思维”，将思路扩展开去；在“发散思维”的基础上，还要注意“聚敛思维”，抓住关键性的方面，使内容相对集中、深入。不充分“发散”不足以扩开思路，寻到适宜的材料和角度；缺乏有效的“聚敛”不足以准确把握、合理筛选、深入开掘。在充分“发散”和“聚敛”的基础上，再考虑从整体上将论证结构组成一个清晰的逻辑序列。

　　比如，有一申论题目要求就高校培养大学生就业问题谈自己的观点。可作如下思考：（1）将大学生就业难的原因简单地归结于高校培养是欠公允的，因为大学生就业难本质上是就业人口压力问题，是人们就业期望值与现实社会岗位的结构性矛盾所致，社会不可能提供那么多的知识型岗位。其实20年前的高等教育也不是无可非议。只是因为社会急需大学生也便没有那么多非议。既然是刚毕业的学生，必定都存在一个在工作岗位上逐步适应的问题。（2）学生、家长就业观念问题有历史传统的原因，也有现实差别的原因。对学生和家长来说的确需要转变观念；而对政府、社会来说，则需要逐步建立相对公平的收入分配机制、相对完善的保障体系。（3）高等教育一方面应逐步探索，尽可能适应社会的、时代的需要；学生应努力发展自己的适应能力、创业能力，尤其对于“个体”来说，具备自我设计能力、创业能力、寻求和把握机遇的能力，尤为重要。（4）还应该看到，高等教育主要培养的是学生素质，是人格完善和创造精神，其培养目标是多元的，当下的就业只是一个目标。高等教育无疑有着更为宏大高远的目标，而非目标单一的岗前技术培训。高等教育绝不可能仅仅围着就业市场转，变成寻求谋生技艺的作坊和企业员工“加工厂”。（5）政府和社会应努力拓展就业渠道、增加就业岗位，特别需要增加公共服务型岗位，建立完善的社会保障体系。有了这一系列思考，构思出一份较完善的提纲，将不是很困难的问题。

　　试想，如果应考前选择几十个题目做过认真的构思训练，并且与良师益友反复研讨过一些题目的写法，那么你的应试能力将会大大提高。

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