16公务员丢饭碗与“中国第一考”长盛不衰

日前，重庆市人事局透露2007年公务员年度考核结果，全市参加考核的119264名公务员中，有36人不称职，其中16人被辞退。(7月30日 《重庆晚报》)

    近年来，公务员招考“长盛不衰”，成为“中国第一考”，招考比例连年创出新高，其重要原因之一就在于公务员职业的“超稳定性”。长期以来，除非犯了大错，否则考上公务员就基本上等于进了“保险箱”，拥有了长期饭票，捧上了“铁饭碗”。

    《中华人民共和国公务员法》第八十三条规定， 公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制名额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，国家行政机关都应当按照规定的程序将其辞退出公务员队伍。

    但长期以来，本该根据处分和辞退条款清理出公务员队伍的，在实施中往往总是被“友情操作”。公务员年度考核，在一些单位只不过是走过场，填个表、盖个章、签个“合格”，皆大欢喜。对一些公务员违法违规问题，一些执纪者也是打着“保护干部”的旗号，“睁一眼，闭一只眼”，使得国家公务员辞职辞退规定几乎是名存实亡。据人事部统计，公务员辞职辞退制度自1996年实施至2003年的8年间，共有1.9374万名不合格公务员被辞退，年均不到2500人。按照全国近500万公务员计算，公务员年辞退率仅约0.05%。

    由于公务员能上难下，缺少危机感，直接导致了一部分公务员滋生出腐败、懒惰、官僚习气等一系列的弊病。这些，不但使公务员队伍日益臃肿，更使得政府工作效能饱受诟病，造成整体形象不佳。而严格执行公务员辞退规定，打破“铁饭碗”、“铁交椅”，让公务员要能上能下，能进能出，不能再端着铁饭碗“好吃好喝”，是增强公务员的风险意识，提高公务员的工作效率和廉洁自律，保持队伍的活力和干劲，解决公务不作为，以及懒、松、散等现象的好方法。

    要想让公务员辞退规定真正发挥效力，关键在于执法者能够严格执法、认真处理，使每一个理应被辞退的公务员都受到应有的惩处。能否对公务员辞退规定动真格，从一个侧面可以看出政府的执政理念，是不是责任政府，服务政府，在执政过程中是否以人民的利益为重，全心全意为人民服务。严格执行公务员辞退规定，对于保证政令畅通、提高政府执行力，增强公信力，在人民群众中树立良好的政府形象具有重要作用。同时，也只有严格执行公务员辞退规定，强化对公务员的管理，制度的威信和效力才能真正得到保障，提高政府部门的工作效率、树立廉洁高效的政府形象才不至于沦落为一句空话。