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2020国考申论热点：ETC虽好，“威胁式”推广不妥
光明网评论员：未安装ETC的车辆不予年检?河北省保定市博野县县委宣传部辟谣否认。9月20日，河北保定市博野县县委宣传部官方微信公号“博野发布”就网传“车辆未办理ETC不能进行年检”一事发布声明称，博野县众合机动车检测站张贴发布前述不实信息，对广大群众造成误导。经调查核实，该说法系机动车检测站工作人员对《倡议书》理解有误，经检测站负责人发现后立即公开进行更正并致歉。
ETC就是不停车电子收费系统，安装的车辆在过高速公路时可以不再需要停车缴费，这对于提升高速公路的通行效率有看得见的好处。因此，目前各地都在积极推广。从电子支付的发展趋势来看，ETC的普及也应该是迟早的事。但是，这两年关于ETC的推广，全国各地出过不少“新闻”，也引发了种种疑议。“未安装ETC的车辆不予年检”的说法得以流出，就是一个典型代表。
虽然当地相关部门已经进行了辟谣，但类似这种威胁式推广ETC的做法和传闻，在现实中并不少见。比如，还有一种流传颇广的说法是，“车辆不安装ETC，节假日不免费”。尽管这个说法也有相关辟谣，可类似的传闻一而再的出现，本身还是很耐人寻味。一方面，它说明目前ETC推广中的一些做法，确实给社会隐隐造成了一种强制性的压力和某种不安;另一方面，一些地方推广ETC，可能更多依赖的是一种由上至下的规制力，而在本应该做好的信息推介、解释、服务等工作上做得不够，从而给各种传言和社会疑问遗留了空间。
事实上，这种略显强势的推广模式，不仅容易制造“误会”和压力，也催生了种种乱象。上个月就有媒体总结了银行花式营销ETC的几大“套路”。比如，收费站拦车，停车场贴广告;虚假宣传，办理容易审核慢;ETC“装”到报废车上。这意味着，重指标而轻服务的推广模式，既给社会造成了困扰，也实质上为一些银行机构的“套路”“粗暴”操作壮了胆。
任何一种社会行为和运作模式的养成，都必然会产生惯性依赖，这决定了一刀切的强式“纠偏”，在短期内注定会遭遇这样或那样的阻力。拿ETC来说，好的推广，应该是观念和服务先行，让民众及时知晓ETC的好处并免除可能的担心，而不是仅凭某个规定就要求必须办甚至“威胁”办理。譬如有分析就指出，ETC虽然可以节省通过时间，但对于许多司机来说，人工收费通道具有不可替代的优势，如可以及时开具发票、省去复杂的ETC开卡流程、不用担心ETC系统漏洞等。因此，很多车主对ETC的热情并没那么高。像这些担忧，就需要通过相应的服务升级去化解。
另外，针对不同的需求，高速公路收费系统也不宜完全采取一刀切的方式。即便是国务院的相关规定中，也只要求2019年底前各省(区、市)高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上，这意味着依然要开辟人工收费窗口，为车辆提供可选择的权利。而像ETC识别精准度有待提升、突发状况下的预警应对等等，也应提前解决或做好准备工作。换言之，推广ETC，并不仅仅是让更多的车主安装ETC了事，而是包括整个交通系统的优化。
不管怎样，ETC虽好，但“威胁式”推广就已经有变味之嫌。应该看到，尽快普及高速公路不停车收费，虽然可以节省高速公路运行成本，但是，强制推广的做法所造成的社会“误会”、压力，本身也构成一种社会治理上的成本。而这种成本，涉及到政府公信力、社会法治信仰等的消耗，虽然“看不见”，代价却高得多。能够把好事“办好”、“好好办”，也是对治理能力现代化最直观的考验。
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