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2020年国家公务员考试申论热点：教育不均衡
事件背景：
计划经济体制下，城市与农村之间在户籍、收入分配水平、劳动力市场、社会保障体系等诸多方面，形成了明显的隔断。虽然改革开放以来，这种隔断被逐步打破，但在经济发展水平、居民人均收入等方面的差异依然很明显。所以，本文从专任教师学历构成、专任教师专业技术职务构成、每万名学生拥有教学用电脑台数和多媒体教室间数等指标，来分析教育资源在城乡间的分配状况。
2016年我国有小学在校生9,913万人，城区、镇区、乡村小学的在校生占比分别为33.0%、37.9%和29.2%;有初中在校生4,329万人，城区、镇区、乡村的初中在校生占比分别为34.4%、50.2%和15.4%，与小学阶段相比，初中阶段乡村学校在校生的比例明显降低，而镇区初中在校生的比例有相应的增加。同年，高中在校生有2,367万人，其中乡村高中的在校生占比进一步下降到了3.2%，而城区高中的在校生占比提高到了47.0%。也就是说，到了高中阶段，大约有一半学生在城区的高中就读，一半学生在镇区的高中就读。我们考虑造成这种现象的原因主要有两个。第一是按照我国分级办学的体系，一般都是县镇一级办高中，所以本身乡村的高中就很少，所以农村的初中毕业生要升入普通高中的话，都入读了镇区或城区的高中。第二个原因就是高中升学率还是城区和镇区要高于乡村。
生师比(在校生数/专任教师数)一直是衡量教育资源投入的重要指标。下表表示的是城区、镇区、乡村的中小学生师比的差异。可见，在普通高中阶段，城区、镇区、乡村学校的生师比分别为13.0、14.3和13.7;在初中阶段，城区、镇区、乡村学校的生师比分别为12.8、12.6和11.0，城乡间差异都不是很明显。但是在小学阶段，城区、镇区、乡村学校的生师比分别为18.8、18.1和14.6，城镇学校的生师比明显高于乡村学校。这也许是由于乡村小村一般规模都比较小，致使教师资源不能达到高效率的配置。也许是由于乡村小学的教师中专任教师的比例比较低。
考点预测
1.概括题：请根据资料内容，概括造成教育不均衡的主要原因?
【参考答案】
1.国家户籍政策和发展中心导致形成了城乡二元结构;
2.我国西高东低，南富北贫，这在一定程度上造成了不均衡;
3.国家的教育发展方针有重点、有规划，造成了不均衡;
4.城乡文化、经济本身具有的差异性导致发展不均衡。
2.分析题：请根据资料内容，分析教育均衡的表现?
【参考答案】
1.城乡教育资源的不均衡，城市投入多，乡村投入少;
2.城际之间、城乡之间的发展投入不足，发展不均衡;
3.师资队伍分布合理，强者恒强，弱者恒弱;
4.在一定程度上造成了部分空心学校存在。
3.对策题：请概括改变教育不均衡发展的措施?
【参考答案】
1.积极实施西部和贫困地区的倾向政策，鼓励财政、税收政策倾斜，促进发展
2.积极实施西部振兴战略，鼓励大学生支援计划和发展规划，促进西部教育资源丰富;
3.取消教育发展的壁垒，促进教育发展的公平;
4.加大经济发展，有效促进农民增收，农村致富，实现经济水平提高。
4.请根据资料内容，以大学的名义写一份鼓励学生报名西部支援的通知书。
【参考答案】
关于2019年度大学生志愿服务西部计划招募工作的通知
全校各院系学生：
2019年度大学生志愿服务西部计划招募工作已全面展开。为广泛动员我校应届毕业生积极支援西部，现将相关内容告知如下：
一、服务地区
新疆、西藏、云南、重庆、贵州、四川。
二、注意事项
(一)流程：网上报名-院系审核-市级考核-体检-入围-报道;
(二)培训：将采用集中培训和上岗实习方式;
(三)津贴待遇：中央财政按照西部地区每人每年2.5万元、中部地区每人每年1.8万元的标准给予补助。各级人民政府将根据实际财政情况给予合理的住宿、交通补贴;
(四)服务年限：西部计划志愿者服务期为1-3年，服务协议一年一签。学生可以根据个人情况，提前三个月提出续约要求;
(五)户籍去向：户籍暂保存在学校，续约到期学校根据个人意愿进行合理的安排和去留。
(六)未尽事宜，请咨询项目负责人：刘老师、电话0317-12345678
院学生处
2019年7月29日
范文评析
4.请围绕食品安全主题展开思考，写一篇文章，主题清晰，思路明确。
教育均衡发展，体现社会公平
百年大计，教育为本。教育身系一个家庭、一个社会、一个国家的未来，是维系民族精神命脉传承最根本的所在。教育在当下成为社会层次转变、家庭境遇实现变身的根本所在。同样作为一个国家来说，更是能否雄立民族之林的关键所在。所以重视教育，发展教育，解决教育中存在的种种问题，才是关键。
当我们行进在教育改革的大潮中时候，我们不难发现目前存在的问题很多，区域、城乡之间教育经费投入不均衡、教育资源分配不合理、教育成本高等问题丛生，招生政策的不合理甚至导致了腐败现象的滋生。面对问题不回避，看到问题必须解决，只有这样才能在实现群众幸福、人民满意的道路上行稳致远，有效积极。
实现教育公平，首先改变政策。因历史和发展的必然要求，过往我们在西部、山区、贫困地区中的投入较少，历史欠账较多，导致这些地区的基础设施，师资力量，教辅投入明显弱于东部沿海地区。这些问题我们必须解决，这些欠账我们必须弥补，给西部孩子成长一个交代，一个公平的环境。首先，政策倾斜，我们应该加大西部的教育专项资金的投入，真正的将资金用到最该用到的地方，提升基础巩固本基，真真的实现发展必须;其次就是资金倾斜，资金注入多少事关发展的快慢，尤其是西部弱势地区更是如此，所以真真的将真金白银划拨入西部，做到资金有效利用是关键;最后是人才倾斜，大力实施西部人才计划，西部志愿者支援计划，将人才配齐，将人才输送到位，实现发展有保证，有必须。
实现教育公平，其次改变观念。观念一变，世界大不一样。过去计划经济、小农经济泛滥，导致不重视教育，不发展教育，不投入教育，不关注教育等现象时有发生，导致教育自身动能不足，基础较弱。所以，我们应该从观念入手，有效扭转，彻底改变，才能实现真正的发展。首先是官员的观念，官员应该专注教育，专注未来，不能为了政绩工程，放弃教育投入，必须在每年的教育专项资金中安排不少于财政收入的30%作为发展基金;其次是家长的观念，家长的观念绝不能停滞在当下，不能有上学无用、上学浪费、重男轻女等问题，必须给孩子创造最好的环境，最优的环境，鼓励孩子上学，促进孩子上好学，这样才有好的未来;最后是学生的观念，学生上学是本分，上好学是学生的义务，所以学生把学业做好，把成绩考好，给自己、老师、家长一个最真实务实的交代;最后是老师的观念，教书育人、使得典范这是基础，老师必须上课讲好，下课管好，给孩子一个负责任的未来和发展机遇。
习近平总书记曾说，教育兴则国家兴，教育强则国家强。只有实现教育的均衡发展，实现教育的公平发展，才能真正实现国家的富强、民族的希望和未来的高昂。我相信终有一天，九州学子，必将同享教育公平之光!
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