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事件背景:
计划经济体制下,城市与农村之间在户籍、收入分配水平、劳动力市场、社会保障体系等诸多方面,形成了明显的隔断。虽然改革开放以来,这种隔断被逐步打破,但在经济发展水平、居民人均收入等方面的差异依然很明显。所以,本文从专任教师学历构成、专任教师专业技术职务构成、每万名学生拥有教学用电脑台数和多媒体教室间数等指标,来分析教育资源在城乡间的分配状况。
2016年我国有小学在校生9,913万人,城区、镇区、乡村小学的在校生占比分别为33.0%、37.9%和29.2%;有初中在校生4,329万人,城区、镇区、乡村的初中在校生占比分别为34.4%、50.2%和15.4%,与小学阶段相比,初中阶段乡村学校在校生的比例明显降低,而镇区初中在校生的比例有相应的增加。同年,高中在校生有2,367万人,其中乡村高中的在校生占比进一步下降到了3.2%,而城区高中的在校生占比提高到了47.0%。也就是说,到了高中阶段,大约有一半学生在城区的高中就读,一半学生在镇区的高中就读。我们考虑造成这种现象的原因主要有两个。第一是按照我国分级办学的体系,一般都是县镇一级办高中,所以本身乡村的高中就很少,所以农村的初中毕业生要升入普通高中的话,都入读了镇区或城区的高中。第二个原因就是高中升学率还是城区和镇区要高于乡村。
生师比(在校生数/专任教师数)一直是衡量教育资源投入的重要指标。下表表示的是城区、镇区、乡村的中小学生师比的差异。可见,在普通高中阶段,城区、镇区、乡村学校的生师比分别为13.0、14.3和13.7;在初中阶段,城区、镇区、乡村学校的生师比分别为12.8、12.6和11.0,城乡间差异都不是很明显。但是在小学阶段,城区、镇区、乡村学校的生师比分别为18.8、18.1和14.6,城镇学校的生师比明显高于乡村学校。这也许是由于乡村小村一般规模都比较小,致使教师资源不能达到高效率的配置。也许是由于乡村小学的教师中专任教师的比例比较低。
考点预测
1.概括题:请根据资料内容,概括造成教育不均衡的主要原因?
【参考答案】
1.国家户籍政策和发展中心导致形成了城乡二元结构;
2.我国西高东低,南富北贫,这在一定程度上造成了不均衡;
3.国家的教育发展方针有重点、有规划,造成了不均衡;
4.城乡文化、经济本身具有的差异性导致发展不均衡。
2.分析题:请根据资料内容,分析教育均衡的表现?
【参考答案】
1.城乡教育资源的不均衡,城市投入多,乡村投入少;
2.城际之间、城乡之间的发展投入不足,发展不均衡;
3.师资队伍分布合理,强者恒强,弱者恒弱;
4.在一定程度上造成了部分空心学校存在。
3.对策题:请概括改变教育不均衡发展的措施?
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