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国家公务员申论中的，提出对策题在逐渐淡化，但是提出对策的能力(解决问题能力)在其他题型里会间接考查。但是，在作答2018年国家公务员申论提出对策的时候，很多考生会空谈对策，特别是一些间接对策的考查，如问题、原因反推对策，只有形式而无内容，陷入空谈的境地。
空谈就是纸上谈兵，比如“针对中国式过马路，提出你的解决措施”，我们结合资料及实际，中国式过马路产生的原因在于民众素质问题，于是，我们推出一条对策，“需要提升民众素质”。这就是空谈对策，因为没有具体措施，所以是空谈。
如何在提出对策时避免空谈对策呢，我们可以用以下要素对对策进行补充、完善。扩充要素为：主体、对象、手段、内容、目的。主体即谁来操作，对象，即针对的对象，手段即具体的措施，内容即措施的补充，目的是达到的效果。刚才例子中谈到的对策我们就可以进一步被完善了。主体：交管部门;对象:民众;手段:各种形式的宣传;内容：宣传交通法规，警示案例;目的：提高民众交通安全意识。于是完整书写如下：交管部门通过各种宣传手段，对民众进行交通安全法律法规及相关警示案例宣传，提高民众交通安全意识。这样对策就完整、具体了。
但是在实际操作中，每道题目都有字数限制，所以我们要根据字数确定我们扩充的要素，可以所主体、对象等要素去掉。如：通过交通法规及警示案例宣传，提升民众交通安全意识。这样语言简洁，但措施具体，有操作性，符合对策的要求。
需要注意的是，在用要素扩充的时候，需要结合实际，也就是自身的知识储备和实践经验进行扩充。如:针对城管暴力执法问题，提出你的解决之道。假如材料中谈到城管暴力执法产生的原因有一点是城管素质较差。这时我们可以反推对策，要提高城管素质，怎么提高，利用五要素扩充。主体：城管;对象：城管队员;手段：通过教育、学习;或是提高城管准入门槛(这两点需要结合现实);内容：学习相关法律，文明执法能力培养等。目的：提高城管素质。完整书写如下：加大对城管队员的素质教育，培养文明执法的素质与能力，提升城管素质。
在作答2018年国家公务员神论对策题目的时候，要进行补充、完善，一定要有核心措施，切忌空谈对策。
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