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中华人民共和国环境保护税法考点总结
汉中分校 钱维尼
2016年12月25日，被称为“绿色税法”的《中华人民共和国环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议闭幕会上获表决通过。《环境保护税法》将于2018年1月1日起正式施行，现作如下总结，供各位老师参考，如有不足，万望补充。
一、绿色发展呼唤“绿色税收”体系
第一条：为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。
《环境保护税法》开宗明义确立了“绿色税法”的定位，《环境保护税法》是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，进一步完善了我国“绿色税收”体系。在资源开采环节，以资源税、耕地占用税增加资源环境使用成本;在生产环节，运用增值税、企业所得税优惠政策鼓励节能环保;在流通环节，完善“两高一资”产品进出口税收政策支持产业结构调整;在消费和财产保有环节，使用消费税、车船税合理引导消费需求——近年来，我国覆盖生产流通消费各环节的“绿色税收”体系正加快构建。
二、由“费”改“税”为未来改革留空间
作为完善“绿色税制”的重要一步，制定《环境保护税法》的一个重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。“税”相较于“费”的影响不可同日而语，有助于提高执行力度，提高透明度，减少征管腐败，降低征管成本，提高征收率。从2018年开始，排污企业开始缴纳环境保护税，环保税，由此成为我国的第十八个税种。
三、多排污多缴税倒逼企业绿色发展
环境保护税法在现行排污收费标准规定的下限基础上，增设了上限，即不超过最低标准的十倍，既考虑了地方的需求，又体现了税收法定原则。为防止排污企业认为交税后就可肆意排放，《环境保护税法》明确直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，除依照本法规定缴纳环境保护税外，应当对所造成的损害依法承担责任。
四、环保税务联动征管促“绿色税法”落地
环境保护税法是我国第一部明确写入部门信息共享和工作配合机制的单行税法。环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。在两部门协同合作的征管模式下，关键要明确各部门应承担的法律责任，明确纳税人、税务机关和环保部门的各项权利、义务，以便出现纳税争议时有依据解决。
以上为本人总结的《中华人民共和国环境保护税法》四大特点，希望对常识科目的教研工作有所帮助，也希望各位同事批评指正。
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