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一、申论的核心一是材料
我们看一下申论试卷的结构，由注意事项、给定材料和作答要求三部分组成，注意事项主要向考生介绍了能力考查、作答时间、申论要求等考生在申论科目考试中应该注意的问题，作答要求是申论考试中针对材料所设定的问题及要求，因此材料是申论考试的前提和基础，而且作答要求的答案也来源于给定材料这种。
二、申论的核心二是要素
既然材料在申论考试中如此重要，那么对于考生来说了解申论材料的构成就显得尤为重要，它有助于考生有意识地寻找问题的答案信息。一般申论材料的整体都是围绕一个特定事实展开，所有材料都拥有一个共同的主题错乱排列设置。申论材料的构成分为直观性和本质性构成。材料的直观性构成分为政策性材料、观点性材料、数据性材料、事例性材料等，这只是直观上的材料构成，但作为考生应该看到直观性材料背后的本质性的东西，也就是材料中隐含的要素，找出它们才能对作答要求中的问题给予解答。
看以下几道例题：
例1: 2009年国考真题第一题：我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定材料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。(20分)
要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。
例2: 2011年国考省部级：“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)
要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。
例3：2011年国考地市级第一题：“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。(10分)
要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
例4: 2012年上海：请仔细阅读资料，对“公安微博”的积极意义和潜在风险作简要分析。(20分)
要求：准确，简明，不超过300字。
例5：2010年国考地市级：针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)
要求：(1)准确全面，切实可行;(2)调理清楚，表达简明。不超过300字。
通过以上的例题可以看出，提问的要素包括问题、原因、表现、影响和对策。而申论的作答要求通常是对以上要素的提问，时而明确，时而含蓄，那么在解答问题时，就需要考生利用阅读技巧从材料中找出隐含的要素语句信息，勾画出关键词句，这就实现了作答要求与材料的完美对接。
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