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2014年前6个月,中国非金融类境外直接投资433.4亿美元,同比下降5%。国家发改委表示,总体看,中国企业境外投资正处于稳步发展阶段,企业自身实力不断增强,国际化经营水平不断提高。但受世界经济复苏乏力、投资保护主义有所抬头等因素制约,中国境外投资快速增长势头有所减缓。
过去几个月,国家发改委连续出台多项措施,提高境外投资便利度。
4月份,国家发改委发布《境外投资项目核准和备案管理办法》,大幅提高境外投资项目核准权限,取消企业境外投资中,除涉及敏感国家或地区、敏感行业的项目外,中方投资10亿美元以下的项目核准,对一般境外投资项目一律实行备案制。
5月份,国家发改委发布了境外投资项目申请报告示范大纲、境外投资项目备案申报文件和申请表格式,以及境外收购或竞标项目信息报告报送函和信息报告格式等。据测算,新规实施后,92%的项目将改为备案,大大提升企业境外投资便利化水平。
6月份,国家发改委建成并启用境外投资项目网上备案系统。所有申报企业均可在网上完成项目备案,实现与项目备案部门的线上交流,及时掌握备案办理进度。
国家发改委透露,下一步该机构将制定和实施境外投资中长期发展规划、重点领域和区域投资规划。重点鼓励有利于满足国内能源资源需求、促进产业转型升级、化解国内过剩产能、带动设备标准和服务输出的各类境外投资。
同时,加强境外投资法制建设,制定和出台《境外投资条例》及其实施细则。改革境外投资审批制度,推进境外投资便利化,最大限度减小核准范围,简化核准手续。完善相关管理规定,允许个人投资者开展境外投资。
国家发改委表示,该机构还将强化财税支持政策,加大金融服务力度,健全对外投资统计、监测、评价和通报制度,建立政府层面公共信息平台,为企业境外投资提供有效信息服务。
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