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村级服务中心本是党在农村基层的一个战斗堡垒、一面旗帜，代表着村党支部、村委会在群众心目中的形象。近年来，各地都加强了村级服务中心建设，修得宽敞明亮、功能齐全，但是制度牌乱挂乱放，也会影响村居形象和村干部威信，还浪费钱财，必须进行规范。
各种制度牌挂满村办公室，根子还在上级部门。在考核基层时，过分看重“外在美”，认为工作重不重视、干得好不好，从规章制度上墙等情况就能看出一二，并赋予一定分值。基层为了不扣分、得高分，只有“投其所好”，想尽办法让制度上墙。
一些好制度确实需要上墙，这有利于干部遵守、群众监督。但是，一项工作抓得怎样，关键不在制度上没上墙，而在措施实不实、执行走没走样、群众获没获利……只有工作真落实，群众才会真满意。同时，也才能避免走形式主义、做表面功夫。
因此，希望各级各部门在制定考核指标、在基层检查工作时，不仅要看“牌子”，更要看“里子”。多用统计部门的数据算一算，效果究竟咋样;多到实地去看一看，有没有进展;多到老百姓中去问一问，感受好不好……只有这样，才能听到实话、办成实事、求得实效。
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