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2013年国家公务员考试申论热点:官场节日送礼指南

2012-10-03 14:27:10 文章来源:未知 刷题模考 微信公众号 咨询口

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2013年国家公务员考试公共科目考试分为行测和申论,行测以客观题为主,申论重在考察考生的语言组织能力、对事实和政治的把握能力以及结合所给材料分析整理能力,陕西华图第一时间关注国家公务员局网站并及时更新历年真题、资料及技巧。
  中秋、国庆双节将至,本来就拥堵的北京车流量加大。媒体评论指出,过节前地方公职人员驱车进京拜访上级单位或合作单位,一定程度上添堵了北京道路交通。赶在过节给官员送礼的现象,从古至今就一直存在,有些方面可以说从来没变。
  什么时候送礼最合适?中秋送。成思危2006年接受新华社采访说“中秋节前北京堵车很严重,都是送月饼的”2006年6月,新华社记者采访成思危副委员长,副委员长笑言:“我曾经说过,中秋节前北京堵车很严重,都是送月饼的,什么时候中秋节前北京不堵车了,我们的政府可能就好多了。”今年中国青年报记者采访也发现了同样的问题,据市民放映,“这些天亲眼看到很多轿车中放有大量月饼、鲜花、土特产等礼品。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水指出“连续看几年的情况,像中秋、国庆这种节假日前拥堵现象十分常见。可以观察到,这些时候,京外车牌也非常多。”
  春节送。明朝时春节时送礼队伍造成交通堵塞,如今调查显示78%官员春节爱“收礼”。明朝周晖《二续金陵琐事》记载了万历年间南京春节送礼的壮观场面:除夕前一天,周晖外出访客,至南京内桥,看到中城兵马司衙门前聚集了一支浩浩荡荡的队伍,每人手捧食盒,竟使道路堵塞。经打听,原来这些人都是来给中城兵马司送春节礼物的。
  随机抽取2005年—2007年3年来东城法院、海淀法院和一中院审理过的100起受贿案,分析发现78%的官员受贿“喜爱”凑春节的热闹。78人是在12月至2月的春节期间收受贿赂,而其中42人受贿年限在1年以上。除了春节以外,39名官员曾在中秋节期间收受他人的礼品和财物,最后被认定为受贿。
  生日送。清朝时陕西粮道上司生日,将军每次送银八百两,总督一千两,巡抚一千三百两。上司家庆日僚属为其送礼,陕西粮道向上司和有关衙门官员送礼定规为:给西安将军三节两寿礼,每次银八百两,表礼、水礼八色,门包四十两;八旗都统二人,每人每节银二百两,水礼四色;陕西巡抚,四季致送,每季银一千三百两,节寿送表礼、水礼、门包杂费;陕西总督,三节致送,每节银一千两,表礼、水礼八色及门包杂费。高级衙门的师爷节寿礼亦有规定,所谓“抚、藩、臬幕友一年节寿陋规,俱由首县摊派各州县书吏册费,藩司用印札代为催取”。在中央衙门,书吏给司官送“年终规礼”。
  寒暑送。端午节以夏天送冰为名送礼,春节以冬天送炭为名送礼。炭敬和冰敬,明清时期夏季和冬季地方官给京中大臣的孝敬礼。冰敬、炭敬以夏天送冰、冬天送炭为名,这两项费用表面看起来是降温费和取暖费,其实是过节费,是在端午节和春节送的,其中“冰敬”比较少,“炭敬”送得比较多,数额也比较大。这是常规送礼,有关系的人都有份,地方官员在特定的时间会专门派家人进京送礼。
  四节送。端午节、中秋节、春节,生日都送,广东巡抚一年四节收受的礼金超10万两。中国一年有三个重要的传统节日:端午节、中秋节、春节。在这些节日,下属是一定要向上司送礼以示祝贺的。清代官员本人的生日对于下属来说也算是“节”,下属也要送礼,与三个传统节日加起来就是“四节”。在18世纪初,广东巡抚的“节礼”(即一年四节端午、中秋、春节三个传统节日和官员本人生日所收受的礼金),超过了10万两银子。两江总督则表示,如果他愿意收,一年四节的“节礼”还不止10万两银子。那个时代的10万两银子,折算成现在的人民币,相当于3000多万元。
  送给哪些人?看门的要送。见上司要送给看门人“门包”,少于2000两跪在和珅府院门口的资格都没有。每次下级官员要见上司,在门房等待家人通报的时候都要送“门礼”(门敬、门包)。清代贪官和珅势焰熏天时,凡入京赴吏部应选的官员,都以能谒见和珅为荣。山东历城县令某某,前往和府,送了看门人2000两银子,才被允许“长跽”(双腿跪地,上身挺直)和府大门前,等候和珅回府。这还不是在春节期间。
  门礼标准据湖南巡抚布兰泰的调查,湖南巡抚衙门门礼标准是:上县(即钱粮较多的县)10两、中县8两、下县6两,道台、知府在县令的基础上加倍,布政使、按察使还得在道台、知府基础再加倍。布兰泰到任半个月,来参见的官员共有18位,所收的门礼共216两,平均每人12两。(雍正四年二月一日湖南巡抚布兰泰奏折)。如果以一个州县官员为例,山东的标准是:巡抚衙门16两,布政司、按察司衙门8两,粮道衙门12两,驿道衙门5两,兖宁道衙门8两,巡道衙门5两,本府、本州衙门16两,同知、通判衙门三四两。
  师爷要送。师爷在公务活动中影响很大,一年收的红包有五六千两,是工资的三到五倍。幕友也称师爷,是清代官员私人聘请的公务秘书,协助官员处理钱粮(财政、税收)和刑名(司法、审判)事务,在公务活动中影响很大,所以为了顺利完成公事,下级也需要“打点”上级的幕友。据晚清熟悉官场情况的四川人周询介绍,当时各府、厅、州、县官员对总督、布政使、按察使、盐茶道的幕友在“三节”都需要送“节敬”(即节礼),每节多的要送20两或更多,少一点的是10两,最少的也要4两。故此这几个衙门的幕友一年连带“修金”(聘金)多的能有七八千两,少的也有三四千两。(《蜀海丛谈》卷二)所以他们从“节敬”中所得的好处多的可达五六千两,是修金的三五倍。
  总之一个都不能少。从高官王公贵族,到其家人亲属,送礼时候都需要一一打点。江苏巡抚吴存礼雍正元年(1723)三月二十二日被革职,在审理过程中,吴存礼的家人王国玺交代了一份比较详细的送礼名单。在这份名单中,除了京城的高官和王公贵族之外,还有诸如送工部尚书之子沙碧汉560两、施世纶胞弟施世范200两、李中堂之婿黄观光600两之类的记载,显然这些人都是因为是高官的亲属才得到好处的。至于家人,则有阿其那(康熙第八子胤禩)家人刘老公、佛大人26400两,塞思黑(康熙第九子胤禟)家人哈姓25600两的记载。
  送什么东西?送金银砖、金银条的是房地产老板;送邮票是比较隐晦的手法,一转手就能换60万元。北京鼎瀚国际文化传播有限公司总经理张海宁告诉《中国经济周刊》记者,房地产老板喜欢买金银砖、金银条,出手就是四五万元。属于傻有钱的那种礼品。别人也知道,送这样的礼,虽然是工艺品,但实际上就等于送现金。比较隐晦的送礼手法是送“祖国山河一片红”邮票。面值8分,但是送给谁一转手就能换60万元。像这样的邮票,他一年能卖二三十张,而金银砖之类,一年卖上百套不成问题。
  古人好风雅贪官也不庸俗,严嵩收受了玉围棋、金银象棋数百副,《清明上河图》也曾被他收藏。古代仕林耻于论及钱财,又好风雅,于是以古玩书画作为媒介,便可两全齐美。明清时期的大贪官个个均非“庸俗”之人。张择端《清明上河图》、唐吴道子《南岳图》、王维《圆光小景》、宋徽宗《秋鹰》、宋高宗《题王仲珪梅》、苏东坡《墨竹》都曾是明代大贪官严嵩的藏品。据说严嵩爱棋,因此他所收受的碧玉、白玉围棋和金银象棋各有数百副之多。
  送古玩字画现在也流行,曾有公安局局长收藏了书画195件,瓷器27件,邮票、文物等1351件。近年来落马的高官中,从赖昌星、文强、马继国,到李大伦、许迈永、刘志祥……无一不被查出藏有名贵的古玩字画,从齐白石、张大千到陈逸飞、范曾,从瓷器、紫砂到象牙、红木,还有比较前卫的当代艺术品。这其中最为著名的当属温州市公安局鹿城分局原局长王天义,他家中所藏的古董和字画简直令很多专业博物馆汗颜。这座“天义博物馆”中包括书画作品195件,古代瓷器及西方艺术品27件,邮票、文物、鸡血石等1351件。其中不乏上乘之品,如齐白石《春山图》、法国铜鎏金竖琴纹托盘座钟、清乾隆年间斗彩团花罐。
  送物让人思旧。宋朝文彦博寒食节献给张贵妃一副秋千,勾起贵妃四年先父从而感恩自己。宋朝张贵妃的父亲张尧封曾是文彦博的门客,贵妃幼年,其父曾让她认文彦博为伯父。“文潞公入相,因张贵妃也。”文彦博献给张贵妃一副秋千作为寒食节的礼品,也是有深意的。因为“秋千又与悲伤、惜春、叹老等情感不可分割。由于寒食、清明已至暮春,秋千的出现也意味着春天行将结束,它便牵动了人们的惜春伤春情怀。”寒食,清明前一天。文彦博献秋千,意在勾起张贵妃思念先父之情,并进而勾起其对自己的感念之情。
  怎么送上门?鱼肚里藏着10万元,月饼盒里装1万美元,烟里发现同额礼金,各种变着戏法般送钱。北京城乡建设集团原总经理聂玉河收到藏在鱼肚里的10万元,借春节受贿是聂玉河受贿的特点之一。2004年春节前,赵凤一送了一条鱼给聂玉河,他将10万元现金塞进了装鱼的袋子里。出门后,赵凤一打电话告诉聂玉河:“鱼袋子里面有东西,千万不要送人。”
  给国家体育彩票管理中心原副主任张伟华的月饼盒里装的是1万美元。张伟华在接受调查时说,“我在2003年中秋节期间,收到一个月饼盒,里边装了1万美元,发现后我已经退还了。我没有收到另外的1万美元和1部手机。”而据证人证明,行贿时,他专门叮嘱张伟华把月饼拿回家自己吃。而张伟华退回赃物是在2005年初,离受贿已有1年多了。还有中国农业银行总行培训部原副总经理魏湘滨则在“好猫”烟里发现同额礼金;一名官员将礼品干货篮摆在阳台长达一年,待纪检人员登门,他才发现篮子里是百万现金。
  胡雪岩让古董商充当中间人,联络需要受贿的对象,再花3万两银子高价买下对方的画。光绪七年,胡雪岩计划向德国、英国的洋商“借洋银”300万两。当时的户部尚书及总理各国事务衙门大臣(相当于现在的财政部长兼外经贸部部长)宝鋆是必须要争取的人物。但是,胡雪岩并不认识宝鋆,贸然送钱怕会徒劳无功。于是,早已深谙“雅贿”之道的胡雪岩来到琉璃厂,找到一个可信的古董商来作为“送礼”的中间人。宝鋆家中藏有一幅明代唐寅的《看泉听风图》,胡雪岩就让古董商去联络宝鋆,说有买家非常喜欢这幅画,愿意以三万两银子求宝鋆“割爱”。宝鋆自然知道画虽好,但哪会有这般高价,当下心领神会,告诉古董商愿以君子之德“成人之美”。这笔交易,用今天的话来讲,叫做“洗钱”。
  用信封寄送。变着法儿拐弯兜圈子把数目暗示出来,耳顺代表60两,很有“技术含量”。炭敬要用一个漂亮的信封,里面装上银票。信封上不直接写礼金数目,而是要变着法儿的拐弯兜圈子把数目暗示出来。“技术含量”就体现这里。最常见的是写“梅花诗八韵”意味着内有银票八两。若写“四十贤人传一部”,当然就是四十两。还有一种写法是“强仕”,语出《礼记》:“四十强而仕”,弄得像谜语一样,显然这更高明一些,更大的数目都用这种写法。“大衍”,五十两,语出《周易》:“大衍之数五十”。“耳顺”,六十两《论语》:“六十而耳顺”。“百寿图”一轴、两轴、三轴然就是一百两、二百两、三百两。“双柏图一座”二百两。“秦关一座”一百二十两,寓意“函谷关高一百二十丈”,“毛诗一部”三百两,因为《诗经》的权威注本出自汉代毛亨,而《诗经》有三百零五首诗。有人送贝勒载涛一千两银子,信封上写的是“千佛名经”四个字,可是这个花花公子连这个意思都不懂,还拿给别人看,后来拆开来,才发现里面是一千两的银票.

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