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申论热点：看流调信息“不提人”，成为流调信息发布“标配”
【热点概况】
1月23日，上海市卫健委公布的一份“确诊病例涉及区域和场所的情况”中，“只提地点不提人”，患者的性别、年龄、工作等信息被隐去，引来多方点赞。1月24日，北京市卫健委公布1月23日新增病例情况时，为保护患者隐私，首次隐去了患者的年龄和性别。
【各方观点】
@人民日报：别小看这不起眼的变化，流调“不提人”又处处体现着对“人”更大的尊重，对确诊患者更细致的关怀。
@澎湃新闻：如何科学、合理地公布流调报告信息，成为当下的焦点议题，也是抗疫常态化之下绕不过去的政府信息公布应有的规范。涉疫者的信息，一头连着国家抗疫的大局，一头连着公民个体的尊严和隐私，精准权衡、精确公布，只能用于防疫，不能拿来“吃瓜”，才是正题。
@新华社：在疫情防控常态化下，我们倡议多一些以人为本的柔性治理，这是国家治理体系和治理能力现代化的要求，也是群众的热切期待。
【深度分析】
(一)流调信息“不提人”的意义：
1.避免流调报告成为窥探、评价他人生活的“管道”，避免了信息溢出可能招致网络暴力和人身攻击，打消了不少人提供个人信息时的顾虑，弱化病患及家人压力，更能得到公众配合，也更能赢得群众信赖。
2.贯彻“最少够用”的信披原则，尊重人的隐私，信息展示效率高，是一种公共管理上的绣花功夫，把握好了防疫和个体隐私间的分寸感，拿捏好了公权与私权的边界。折射出信息化时代国家对公民隐私权的重视，体现了以人为本的治理理念和社会文明的进步。
(二)启示：
1.堵住人员管理和流调程序上的漏洞，完善细化规则，侵犯个人隐私的问题才能从根本上得到缓解。把流调每个程序、环节设计好、制度化，把可能存在的风险想清楚、规避掉，才能最大限度发挥流调工作的效用。
2.“城市管理应该像绣花一样精细”，拿捏分寸，张弛有度，在稳步推进中寻求高效，就让人放心。
3.享受网络和信息化技术带来便利的同时，必须把用户的信息和隐私安全放在更加重要的位置。无论是哪个行业和领域，无论将数据和信息运用在什么地方，都必须明确相应的规则和限度，既不能过度收集信息，也不能随意滥用数据，而要在利用和保护之间达致平衡。
【参考文章】
期待“不提人”成为流调信息发布“标配”
一南一北，脚前脚后，上海和北京相继发布“不提人”的流调报告，给各地流调信息发布工作树立了标杆。突出该突出的，隐去该隐去的，这种信息发布方式无疑更符合依法防控、精准防控的要求。
疫情防控信息公开要有度。信息公开在疫情防控中的作用不言而喻。及时、准确、公开、透明地发布权威信息，积极回应社会关切，是避免恐慌、减少谣言、稳定社会情绪的最好方式。可以说，信息公开是最好的“定心丸”。但凡事都有度，拿捏不好分寸可能适得其反。这个“度”，就是疫情防控信息与个人隐私信息、公众知情权和个人隐私权之间的平衡点。若把握不好分寸，过度公开患者的流调信息，不仅会对患者造成二次伤害，还容易引发群众质疑流调信息严肃性、安全性和可靠性，不利于战疫大局。这种担忧并非空穴来风。近期以来，接连发生的流调信息泄露事件引发社会广泛关注和质疑。“窥视欲”是人性的固有弱点之一，一旦感染者个人信息被过度公开，难免会引发各种“吃瓜”行为，甚至导致网络暴力。
“不提人”的流调有力度、也有温度，期待更多地方能“见贤思齐”。事实上，疫情信息公开和患者隐私保护之间并不存在不可调和的矛盾。相关部门发布疫情信息应坚持的一大原则就是“最少够用”，即在确保信息足以达到防控疫情这一目的的基础上，尽可能减少非必要信息的发布，尽可能减少对患者的伤害。发布患者的年龄、性别、工作等信息，一方面“不必要”，对疫情防控起不到什么作用;另一方面“有伤害”，患者隐私有可能成为网友的“吃瓜素材”甚至变成网络暴力导火索。“不提人”的流调报告在保护患者隐私的同时，又突出了与疫情防控紧密相关的时间、地点等关键信息，将社会关注点聚焦于疫情防控本身。落实好疫情防控措施，需要这种“绣花功夫”。期待更多地方能“见贤思齐”，让疫情防控措施有力度、也有温度。
值得一提的是，流调报告“不提人”，更契合法治精神。《民法典》一大亮点，就是对个人信息保护进行了专门规定，开启了我国个人信息保护的新纪元。正在制定中的《个人信息保护法》是我国第一部个人信息保护方面的专门法律，意味着我国个人信息保护进程走上了快车道。
可预见的是，“不提人”的流调信息发布方式会越来越多，有望成为各地的标配。
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