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人民时评：托底民生，多措并举稳就业（申论推荐阅读）

2020-07-10 21:33:34 文章来源：华图教育刷题模考微信公众号咨询口

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　　4月10日国家公务员考试申论时评阅读推荐：人民网发表题为“稳就业是稳人心，刻不容缓”的评论文章，阅读本文对公务员考试申论写作能力培养和申论热点把握有一定的帮助。

　　托底民生，多措并举稳就业

　　支持多渠道灵活就业，鼓励农民工就地就近就业，扩大高校毕业生招聘规模……这段时间，各地各部门落实“政策包”，打出“组合拳”，保存量、拓增量、畅供需多措并举，全面强化稳就业举措。

　　就业关乎国计民生，更关乎千家万户。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度关注疫情对就业形势的影响，对稳就业作出一系列重要指示，深刻指出，“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员”。稳就业既是稳经济、稳预期，也是稳民生、稳信心。应当看到，疫情使企业生产经营活动受限，使稳就业压力进一步凸显;同时也要看到，疫情引发的经济冲击是短期的和局部的，我国经济长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变。可以说，很多就业岗位只是暂时受疫情影响，随着生产生活秩序的恢复，岗位也将逐步释放。

　　企业是就业的基础，企业稳则就业稳。随着一系列政策措施的实施，复工复产有序推进。截至3月28日，全国规上工业企业平均开工率为98.6%，人员平均复岗率为89.9%;开工步伐明显加快，带动劳动力需求陆续恢复，就业形势也随之逐步改善。当前，境外疫情持续蔓延，世界经济贸易增长受到严重冲击。我们要谨防全球需求下滑，对出口型中小微企业造成冲击。中小微企业贡献了我国80%以上的就业岗位，但抗风险能力较弱，为了应对疫情冲击，国家出台了一系列有力措施帮助中小微企业渡难关。随着经济形势的发展变化，我们还需随时调整工具箱，加大政策对冲力度，力争将疫情的影响降到最低。

　　稳就业，要辩证看待危与机，善于抓住危中之机。疫情期间，新经济成为亮点，绝大多数在线企业不但没有受到影响，反而拓展了发展空间。尤其是互联网经济、云服务中新业态的发展，保证了中国经济社会在疫情中的有效运转。化危为机、抢抓机遇，加快推进包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设进度，出台更多支持性政策，鼓励新经济加快发展，就能培育经济和就业新增长点，为劳动者创造更多的就业创业机会。与此同时，从疫情防控实践出发，应允许企业对工作制度进行探索调整，根据其自身经营状况灵活决定用工政策，让灵活就业形式更加多样化，吸引更多劳动者加入其中。

　　稳就业，在关注短期总量的同时，还应理顺就业结构。近年来，我国劳动力市场出现较大变化。在供给端，2013年劳动力人口总量到达顶点，劳动供给出现拐点;在需求端，现代化的生产体系下，以人工智能为代表的新技术，在替代劳动力方面影响深远。受疫情影响，产业结构、生产方式、生活方式、用工需求等都在发生变化，健康消费成为新热点，线下场景加速线上化，非接触型经济快速发展。这些，意味着对劳动者岗位技能的要求也在发生变化。因此，必须加大在职培训和技能培训力度，加快调整劳动者队伍技能结构，进一步提升技能素养。从长远看，还应深化教育体制改革，落实就业优先战略和就业优先政策，使教育与劳动力市场在数量、结构和质量上更好匹配。

　　截至去年末，我国劳动年龄人口约9亿，就业人员7亿多，受过高等教育和职业教育的高素质人才有1.7亿。盘子大、压力大，但机遇更大。千方百计、多管齐下，用好人口素质提升所孕育的新一轮人才红利，就业不仅稳得住，也必将推动经济蓬勃发展。