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“奇葩证明”做足除法 为民服务做足加法
华图教育 李镒呐
一直以来,形形色色的“奇葩证明”广泛存在于房管、社保、教育、公安、房产、计生、民政等领域,各种类似于“证明我妈是我妈”式的“奇葩证明”让老百姓苦不堪言,也让基层办证单位倍感无奈。其根本症结在于行政部门及办事机构的权力滥用和官僚主义。各种“奇葩证明”只是行政权力的表象,张扬了行政审批权力的霸道,宣示了行政审批权力的存在,影响了政府在百姓心目中的形象,因此,优化政府职能势在必行,严格执行我国“放管服”改革措施。
我国执行的“放管服”改革措施要求政府简化重复管理的职权,创新并强化政府的监管职能,减少政府对市场的过分干预,优化服务政策,构建人民满意的服务型政府。“放管服”改革深刻体现了我国政府简政放权,构建服务型政府的决心与毅力。是民之所向,民之所望,在新的经济形势下,“放管服”改革逐步成为了国家宏观调控,优化政府职能的重要手段及工具。
优化政府服务职能,要从法律法规上界定好政府的权力和市场、社会的分界线,依法放权给市场和社会。尽管近年来简政放权和“放管服”改革以及触及到取消各类繁琐证明,但时至今日少数地区、部门仍时有发生向百姓索要“奇葩”证明的现象。某地的一所学校办入学,看户口本,非要家长到公安机关开具“孙子是孙子”的证明;海口的一个房产商不看购房者结婚证,非要要求购房者另外开具“我俩是夫妻”的证明……现在,又发生了要求活人证明自己没死的事情,各种奇葩证明“此起彼伏”。为此,一贯体恤民情的李克强总理也在“放管服”改革上再出实招,对奇葩证明确提出四个一律取消的法治要求,明确要求今年各地区各部门要针对烦扰群众的证明和手续摸清情况有力作为,“烦民”的证明和手续今年“一律取消”,大刀阔斧砍掉各种奇葩证明,获得百姓纷纷点赞。政府取之于民,用之于民,给老百姓办事就要就是要做足减法,减少审批事项、减少审批环节、减少前置审批、减少审批层级。要从法律法规上界定好政府的权力和市场、社会的分界线,依法放权给市场和社会。
优化政府服务职能,要加大对继续强求奇葩证明的问责力度。在政府执政的过程中,强求群众提供于法无据的奇葩证明,属于典型的违规乃至违法行为,刁难群众,加重群众负担,理应接受问责处理。安顺市普定县白岩镇一村民为了一张不需要出具的“新农合定点医院证明”先后跑了6次,都未能报销异地就医的医疗费,多名干部为此受到处分。再比如,东莞虎门镇规定学生入学时需要提供亲子鉴定证明,让很多的家长无法接受和理解,相关的干部为此也收到了处罚。可见,优化政府服务职要加大对继续强求奇葩证明的问责力度,不但要发现一起,处理一起,曝光一起,电子政务也应该尽早打破信息壁垒,构建起完善网络,让信息多跑路、群众少跑腿,最终实现政府马上办,真正做到审批更简、监管更强、服务更优,让制造奇葩证明的黑手无处遁形。
总之,铲除奇葩证明,优化政府职能要永远在路上,要以抓住青山不放松的毅力,持之以恒,锲而不舍,久久为功,才能真正实现“减证便民”。
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