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申论考试中应用文是重要题型之一，它是基础题型到文章写作的过渡和综合。一方面，它的内容具有一定客观性，硬性采分点与基础题型一样来源于给定资料。另一方面，它具有文章写作的特征，文章格式和写作主线明显区别于基础题型。此外，还有一部分的分值取决于文章的应用性，也就是能否在实际中达到写作效果要求。
申论考试是对机关工作的一种模拟，从而测查考生是否具备从事机关工作的能力，其中，应用文写作是典型。在作答应用文写作时，考生要把试题当做实际工作的任务，以给定资料作为经验和素材，按照题干要求进行作答。此外，要想使文章更贴近工作实际，还需要我们把握两个方向的主线。
任何单位的发文都有目的性，能否实现发文的目的是检验文章写作成功与否的决定性标准。要想达到应用性，一方面要充分领会发文单位的意图。有些时候，发文意图会在题干当中明确告诉考生，这种情况需要考生把主要精力放在如何实现意图上。而有些题则不会告知发文意图，这就需要考生站在发文单位角度，参考题干和材料的信息，去判断发文目的，并尽量实现发文意图。另一反面要与阅读对象换位思考，才能够实现发文意图。阅读对象是不固定的，阅读对象是有特征的，根据不同阅读对象选取不同的素材，使用不同风格的语言，这样才能够具备写作的针对性，进而影响阅读对象思想，引导其行为的转变。
把握发文意图，与阅读对象换位思考，这样才能够实现发文目的，才能够使应用文更有应用性。
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