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公务员考试申论热点：乐见免费公交成为治霾标配
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尚属西部欠发达城市的甘肃省会兰州，连日来，免费公交成了市民口中的“热词”。而在这“福利”的背后，则是受大气环境严峻形势所迫，官方为保“兰州蓝”所表现出的决心与态度。无独有偶，“机动车限行+公交免费”，这项针对重污染天气的应急措施并非首次出现，仅11月中旬就在河北、河南等多地相继推行。
空气坏了，限行来了;私车难行，公车免费。这里隐喻着两个温暖的逻辑：为治霾，市民私权受到限制;为限私，公共品供给蓄势发力。因为有了免费的救济，前者才显得“情非得已”;也因为财政在限行上有所担当，治霾才真正成为风雨与共的事。
重霾不能靠“风局长”解围。不过，面对隔三差五的重污染“回马枪”，仅有痛斥的一腔热血显然不够，还得有感同身受的行动与痛觉。就在刚刚，最新版的《北京市空气重污染应急预案》发布了。京津冀也统一了空气重污染标准，各种颜色的预警有了共同的准星。这对于重污染地区来说，起码不至于因语出多门而产生舆情上的恐慌或失信。
不过，标准非关键，关键还是行动和决心。
实践证明，治霾这件事，要唤醒公共自觉，仅仅在“市民端”发力，既有失偏颇，也于理无据。重霾之下，安有完卵?这是一枚硬币的两面：私权要限制，公权更须谦抑。具体到限行政策上来，私家车上路的门槛抬高了，公共交通自然要为民生出行及时补位。
补位在两个层面：一是提高频次、增加班次。比如去年12月7日至9日期间，北京为应对重污染天气，在配备最大运力的基础上，再增配2%的运力，日增配机动车200部，日增发车次3600余次。二是绿色出行、免费分流。尤其在雾霾天，公交更要“以身作则”，优先选派纯电动、双源电动等清洁能源公交车辆投入运营，最大限度减少尾气排放。更重要的是，财政要“该出手时就出手”，以免费等姿态培养市民公交出行的习惯。此外，补齐“最后一公里”短板，让公交的末梢神经活泛起来，亦是保障免费政策山呼海应的关键。
雾霾频仍，有些常识已经路人皆知。比如分析发现，燃煤、机动车排放、工业排放、扬尘和周边输送等是城市雾霾或PM2.5的污染源。于此而言，一方面，城市固然要限行、要敞开免费公交为蓝天指数拼一拼;另一方面，免费的成本恐怕也不能让财政当了冤大头，还得拨云见日地将雾霾后死不悔改的污染源找出来，该痛下杀手的不能手软，该罚到腿软的不能心善。只有在这种动态平衡中“奖优罚劣”，好天气的小宇宙才不至于成为公共治理的包袱。
此前，王健林在参加活动时表示，由于空气不好，城市的商业价值在逐渐流失。“如果持续不好，优秀的人才和公司就走了。”这话虽有偏颇，却也非杞人之忧。公众自然乐见免费公交成为治霾标配，不过，穿梭在云遮雾罩中的免费公交再好，恐怕也不如蓝天白云更叫人心心念念。
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