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公务员申论范文：雾霾中还藏着多少秘密

2019-09-25 10:23:27 文章来源：陕西人事考试网刷题模考微信公众号咨询口

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　　去年底到今年初，京津冀等一些地区严重雾霾频发，表明治理措施必须进一步加强。这就需要有关部门、专家学者拿出“显微镜”“望远镜”，对雾霾的发生发展情况做出进一步分析研究，提供更加强有力的科技支撑，实施更多有效手段精准治理

　　今年的《政府工作报告》要求坚决打好蓝天保卫战，明确了一系列有力举措，其中包括“加强对大气污染的源解析和雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性”。全国两会刚刚结束，国务院就召开常务会议，部署落实全年工作，要求安排专项资金，组织专家集中开展雾霾研究与治理攻关，力争尽早见效。

　　对大气污染来源和雾霾形成机理的解析、研究，前些年已有一些成果，在这些研究的基础上，国务院2013年发布实施了《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)。有人感到疑惑：在多措并举大力治霾数年之后，现在又提出要加强来源解析和形成机理研究，是不是意味着治霾准星存在偏差，需要在实践中校准呢?

　　来自各方面的大量监测数据显示，“大气十条”确定的治污思路和方向是对的，执行和保障措施得力，空气质量改善取得了积极效果。去年中国工程院组织专家对“大气十条”执行情况进行的中期评估结论，也证明了这一点。不过，去年底到今年初，京津冀等一些地区严重雾霾频发，表明治理措施必须进一步加强。这就需要有关部门、专家学者拿出“显微镜”“望远镜”，对雾霾的发生发展情况做出进一步分析研究，提供更加强有力的科技支撑，实施更多有效手段精准治理。

　　改革开放后的30多年里，我国进入快速的经济增长和城市化进程，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等多种大气污染物的排放大幅增加，污染物的激增远远超过了生态环境所能承受的限度，出现以细颗粒物(PM2.5)和臭氧为代表的大气复合污染问题，这一特征与发达国家曾经经历的大气污染明显不同，问题更为复杂难解。污染物的来源多种多样，在大气中会经过复杂的物理化学过程，相互影响、转化，而且大气是没有界限变动不居的，这就给来源分析和科学治理带来很大难度。

　　比如说，细颗粒物(PM2.5)的形成过程就非常复杂，它来源于燃煤、工业排放、扬尘、机动车等方面，一部分是直接产生的，是一次颗粒物，另一部分是由气体污染物反应生成的，是二次颗粒物。小轿车等机动车可能直接排放的一次颗粒物并不多，但其排放出的气体污染物，在一定条件下会变成二次颗粒物，成为雾霾的重要“推手”。研究者发现，近年来在一些复合污染的情况下，二次颗粒物有爆发式增长现象，短期内浓度快速上升。对雾霾发生发展的规律，还有很多地方并没有完全搞清楚。

　　目前，对于雾霾来源和产生过程，有不少单位和专家在研究，有些问题还处于众说纷纭的状况，时常让公众感到困惑。一方面，真理越辩越明，有关部门应鼓励专家充分开展学术研究和争论，不断加深理解和认识，把靠谱的研究成果尽快转变成政策措施。例如，环保部在吸纳了新的研究成果后，在今年的工作中，加强了对氮氧化物排放的控制。另一方面，科学家、管理者应当加强和媒体、公众的交流沟通，把复杂的学术问题、研究成果实事求是地介绍清楚，消除误解和谣言。

　　雾霾之中还藏着不少有待破解的秘密。充分认识雾霾生成机制和演变规律，揭开罩在雾霾之上的“面纱”，在此基础上，制定精细周密的防治方案，准确评估治理措施成本效益，科学选择重点控制对象并实施精准治理，蓝天白云一定会一年比一年多起来。

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