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公务员申论热点精析：新时代的新判断
十九大指出我国迈入了中国特色社会主义新时代，我国社会的主要矛盾也由“人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾”变成了“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一判断是基于中国现在的政治、经济、文化、社会、生态各方面的基本国情，做出的重要判断，是站在我国发展的“新的历史方位”的高度，对面临的新挑战与新矛盾做出的高度概括，对党和国家的工作提出了许多新的要求。同时这一重要判断也必然是未来一年甚至更长时间里，公务员申论考试的的重要考点，所以各位考生从备考的角度来讲，务必要了解这一主要矛盾提出的背景以及党和国家会沿着什么思路来解决该问题，来为申论考试做好基本的理论储备。
一、这一重要判断提出的背景现状：
首先，“落后的社会生产”已经不再是中国的国情。
改革开放以来，经过全国各族人民的不懈奋斗，我国的经济实力、科技实力、国防实力等各方面显著增强，对动我国的国际地位实现前所未有的提升。现在我国GDP已达到80万亿，位居世界第二，对世界经济增长的贡献率超过30%;城镇化进程不断加快，城镇化率已经达到57.35%;创新驱动发展战略大力实施，取得诸多世界领先的科技成果，天宫、蛟龙、天眼、打飞机等相继问世;我国装备生产日益完善，现在中国是世界第一工业大国、第一服务业大国、第一贸易大国，以上的种种成就都在证实，现在中国的经济问题是产能过剩，而不再是短缺，所以“落后的社会生产”已经不再是中国的基本国情。
从申论考试的角度来看，这些领域的成就可以作为文章写作的现状的素材，也可以借鉴其中的分类的思路：科技、经济、国防、文化等方面。
其次，“人民日益增长的物质文化需要”转变为“人民日益增长的美好生活需要”。
简单来说就是人民的需要由原来“对量”的追求，转变为了“对质”的追求。人民的温饱问题解决了，基本的生存需要已经不是问题，一般性的物质和文化需求已经得到满足，正在转向追求更加美好生活的新期待。中国的人均GDP超过8000美元，已经达到中等收入国家覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，以前那种文化娱乐生活贫乏的现象已经没有了，娱乐生活丰富多彩。习近平同志在报告中指出，“我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会”。
第三，我国经济还存在“不平衡不充分”的发展问题。
“不平衡”指的是我国在民生领域还存在很多短板、差距大，比如城乡差距大、行业差距大、地区差距大。“城乡差距“指的是城镇居民和农村居民的收入差距大，农村居民的收入水平低，社会保障体系不够完善;”行业差距大“主要指的是垄断性行业和非垄断性行业的从业者的收入差距比较大，”垄断性行业从业者“因为处于垄断性行业，拥有垄断性资源，所以从业者收入水平比较高;“地区差距大”主要指的是东南沿海地区和中西部地区差距比较大，比如像西部的甘肃、青海，还有像新疆的南疆地区，发展水平还是比较低的。而“不充分”主要指的是质量和效益不高的问题，产品的竞争力不高，品牌意识不够强，创新能力不够强，实体经济发展水平有待提高，社会文明水平尚需提高国家治理体系和治理能力有待加强。目前是蛋糕已经做大，但是没有达到“色香味俱全”的水平，蛋糕也没有分好。
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