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某县引进了几个较大的项目,可这几个项目都不在原先规划的园区内,为了加速推动项目建设,县委、县政府就决定把这几个项目所在地方圆1平方公里的地方列为开发园区。
【问题】
(1)这个县在工业园区建设上存在哪些问题,为什么?
(2)怎么解决这些问题?
【参考答案】
(1)这个县在园区建设上存在的主要问题包括:一是规划缺乏严肃性、规范性;二是指导思想不正确,只为追求招商引资的政绩而不顾经济建设实际;三是决策不民主、不科学,随意性大。
造成这种现象的原因在于:一是决策不民主、不科学,没有严格的决策程序和科学的论证,也没有进行深入科学的调查分析与规划;二是错误的政绩观,导致盲目追求招商引资的成绩而忽视经济建设的规律;三是对领导干部的考核评价体系不健全、不完善,只顾GDP而不注重其他,监督不严、责任追究不到位,导致在园区建设等重大问题上瞎指挥,拍脑袋决策。
(2)针对园区建设和领导决策中存在的这些问题,从当前来说,是要对园区建设进行科学的规划和设计,要在充分调研的基础上进行科学的论证和分析,需扩大园区的按正常程序报批,科学开发的机制。不需要扩大的就不要盲目扩大,以免造成新的决策上的失误。
首先,还是要教育领导干部要坚决贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观。要踏踏实实做事,不要急功近利。要充分考虑决策效益,做好长远规划,不草率行事,切实珍惜民力,把公共财政用于公共服务,用到以改善民生为重点的社会建设上来,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
其次,要转变工作作风,重视调查研究,深入了解民情,充分尊重民意。强化宗旨意识,树立以人为本、执政为民的服务理念,不拍脑门子,不摆花架子,改掉官僚主义的陋习。
第三,改革和完善决策机制。广开言路,提高决策的科学化、民主化水平。党的十七大提出要“推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度”。民主是最好的纠错机制。要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,逐步完善民主科学决策制度;主要领导要遵守重大问题集体决策的规定;决策时要发扬民主、博采众议、集中民智,不搞“一言堂”;正确贯彻民主集中制,积极推进决策的科学化、民主化。
第四是依法建立健全决策失误责任追究制,落实领导问责制。要加强决策监督,实行决策失误责任追究制,加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。
总之,领导决策事关最广大人民的根本利益,是决定领导工作成败的关键。要通过建立健全决策的体制机制,使决策者在决策时不想失误、不能失误、不敢失误。
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