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　政治制度

　　一、夏、商、西周的政治制度

　　(一)从禅让制到王位世袭制

　　约公元前2070年，夏朝建立，我国开始有了早期国家政治制度。禹死后，其子启即位，原始社会的禅让制被王位世袭制所取代。

　　(二)等级森严的分封制周王把土地和人民授予王族、功臣、先王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。

　　(三)血缘关系维系的宗法制

　　用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族内的地位，以保证王权的稳定。其核心是嫡长子继承制。

　　总结：中国早期(夏、商、周三代)的政治制度的主要特点是王位世袭制、等级森严的分封制和血缘关系维系的宗法制。

　　二、秦朝中央集权制度的形成

　　(一)中央集权制度形成的背景公元前221年秦王嬴政建立中国历史上第一个统一的专制主义中央集权国家秦朝。

　　(二)中央集权制度形成的过程

　　1.采用皇帝称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度。

　　2.从中央机构的三公九卿(丞相、御史大夫和太尉)到地方郡县官吏(由皇帝直接任免)，建立了一整套官僚体系。

　　3.在全国范围内推行郡县制，从而奠定了中央集权制度的基础。

　　三、从汉至清政治制度的演变

　　(一)中央集权的发展

　　1.汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯，实行郡国并行制。

　　2.汉武帝颁布“推恩令”，列侯归郡管辖，加强了中央集权。

　　3.唐中后期，地方军镇长官节度使的权力越来越大，发展成为藩镇割据局面。

　　4.宋太祖削弱地方节度使的权力，收兵权、财政权，又由中央派文臣做地方官，加强了中央集权。

　　5.元朝在地方实行行省制度，这是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。边远民族地区由宣慰司管理，西藏由宣政院管理，元设澎湖巡检司管辖台湾地区。

　　6.明清在西南少数民族地区实行改土归流加强管辖。1684年，清朝设立台湾府，隶属福建省。

　　(二)君主专制的演进

　　1.汉武帝中外朝制度：为了加强皇权削弱相权﹐重要政事依靠亲信在宫廷之内作出决策，中朝由此形成。区别于外朝(丞相、御史大夫和九卿所构成的官僚体制)。

　　2.隋唐三省六部制：设中书省、门下省、尚书省，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

　　3.宋：中书门下，后来又增设参知政事、枢密使和三司使分割相权。

　　4.元：设中书省，中书省长官行使宰相职权。

　　5.明：太祖时设置殿阁大学士，明成祖朱棣时内阁制度正式形成。

　　6.清：雍正时军机处的设置(上传下达)君主专制制度发展到顶峰。

　　(三)选官、用官制度的变化

　　1.世官制：以血缘关系为依据的官职世代相承袭的制度。通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，以血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。

　　2.察举制：西汉武帝创立，主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。东汉逐渐被地方豪强所垄断。

　　3.九品中正制：魏文帝创立，其特点是由中央选任“中正官”对地方士人进行品评，依据家世和行状(品行才能)来评定品级，分上、中、下三品，上品又分上上、上中、上下……共九品。

　　创建之初定品原则上依据的是行状，家世只作参考。但晋以后完全以家世来定品级，决定任用。后演变成依据门第和族望评定，形成了当时“上品无寒门，下品无士族”的局面。

　　4.科举制：

　　(1)隋文帝开始采用分科考试方法选拔官员;隋炀帝时，始建进士科，科举制正式形成。

　　(2)唐贞观时，增加考试科目，以进士、明经两科为主;武则天时，增加科举取士的人数，首创武举和殿试;开元年间，任用高官主持考试，提高科举考试的地位，后成定制。

　　(3)北宋时期：考试分为乡试、省试、殿试三级;严格科举考试程序，殿试成为定制;考试科目逐渐减少，进士科成为最主要的科目;实行糊名法;录取名额增加。

　　(4)明清：实行“八股取士”，试卷仅从儒家的“四书五经”中命题，而且只准用程朱理学的释经观点，答卷的文体为“八股文”。

　　(5)1898年清末百日维新中废除了“八股取士”;1905年，在新政中废除科举制。

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（编辑：西安华图）