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事业单位考试法律部分高频考点(三)
公务员考试十分注重对法律常识的考查，虽然近两年法律试题的题量有所变化，但仍然是考查重点之一。下面总结了一些重要法律基本理论的高频考点，供大家记忆分享：
一、刑法的空间适用效力
(一)属地管辖原则(对国内犯的适用原则)
在我国领域内犯罪的，除法律有特别的规定的以外，都适用本部刑法。
1.“领域”：领土、领水与领空。还包括悬挂我国国旗的航空器与船舶。中国的海上石油平台也适用属地管辖。
2.“犯罪发生地”：行为地或者结果地
(1)在未遂犯的情况下，行为地和行为人希望结果发生地或者可能发生结果之地，都是犯罪地。如设置在国外的网站，却针对中国进行网络犯罪的。
(2)在共犯场合，共同犯罪行为有一部分发生在本国领域或者共同犯罪结果有一部分发生在本国领域内，就认为是在本国领域内犯罪。
注意：属地原则的例外。对有外交特权或外交豁免权的外国人在我国领域内犯罪的通过外交途径解决。
(二)对国外犯的适用原则
1.属人原则
“人”即本国公民，是针对我国公民在国外犯罪的情形：
(1)凡是中华人民共和国国家工作人员和军人的，一律适用我国刑法。
(2)其他普通公民，原则上都适用我国刑法，但犯轻罪的——法定最高刑为三年以下，可以不予追究。即有限制的属人管辖原则。
2.保护原则
外国人在国外犯罪的情形，其适用应当同时遵循三个条件：
(1)侵犯的是我国国家或公民的利益;
(2)行为人的行为是重罪：法定最低刑在三年以上;
(3)行为地法律不认为是犯罪的除外。
3.普遍管辖原则
(1)对象：为保护世界各国共同的利益，认为凡是国际条约所规定的侵犯各国共同利益的犯罪，无论犯罪人的国籍与犯罪地的属性，缔约国或参加国发现犯罪在其领域内时便行使刑事管辖权。
(2)法律适用：对犯罪人适用的实体法根据仍然是国内刑法，而不是国际条约。
二、刑法的时间适用效力——溯及力
(一)刑法(包括修正案)的溯及力
刑法的溯及力问题，是刑法生效后，对它生效前未经审判或者判决未确定的行为是否具有追溯适用效力。
【前提】当行为时的法律与审判时的法律不同时：
1.禁止溯及既往：行为的时间决定了适用的法律
(1)行为人或者参与人(共犯)行为的时间
(2)不作为的情况下，指本来应当行为的时间
(3)后果出现的时间是不重要的
(4)持续犯罪的情况下，法律在行为过程中改变，此时，适用行为结束时有效的法律。跨法连续犯、跨法继续犯、跨法累犯、跨法数罪并罚的法律适用：一律按照新法处理。
例 1：甲在1998 年犯组织、领导黑社会性质组织罪，2008年刑满释放。于2011 年 5月又犯恐怖活动犯罪。(依据1997 年刑法前后两罪都是危害国家安全的犯罪才成立特别累犯，依据 2011年5 月1日生效的第八修正案则包括黑社会犯罪和恐怖活动犯罪
例 2：乙在2009 年犯盗窃罪、2010年犯抢劫罪、2011年 5 月4 日犯强奸罪，法院分别判处乙盗窃罪15年有期徒刑、抢劫罪15 年有期徒刑、强奸罪15 年有期徒刑。此时对乙数罪并罚的最高刑期是多少年?(依据1997 年刑法有期徒刑数罪并罚的上限是20 年，依据2011年 5 月1日生效的第八修正案有期徒刑数罪并罚的上限是25 年)
2.从旧兼从轻
基于有利于被告人的原则，如果审判时法律对被告人更有利(处刑较轻或不认为是犯罪)，则适用审判时法律。
3.再审如何适用法律
对于已决犯(判决生效)，按照审判监督程序再次审理时，不适用从旧兼从轻原则，适用原审时适用的法律。
例：甲于1990 年根据1979 年《刑法》被判投机倒把罪，处10年有期徒刑。在狱中坚持申诉，1999 年法院依据审判监督程序重新审理此案。
真题：下列关于中国刑法适用范围的说法哪些是错误的?
A.甲国公民汤姆教唆乙国公民约翰进入中国境内发展黑社会组织。即使约翰果真进入中国境内实施犯罪行为，也不能适用中国刑法对仅仅实施教唆行为的汤姆追究刑事责任
B.中国公民赵某从甲国贩卖毒品到乙国后回到中国。由于赵某的犯罪行为地不在中国境内，行为也没有危害中国的国家或者国民的利益，所以，不能适用中国刑法
C.A国公民丙在中国留学期间利用暑期外出旅游，途中为勒索财物，将B国在中国的留学生丁某从东北某市绑架到C国，中国刑法可以依据保护管辖原则对丙追究刑事责任
D.中国公民在中华人民共和国领域外实施的犯罪行为，按照刑法规定的最高刑为3年以下有期徒刑的，也可以适用中国刑法追究刑事责任
【正确答案】 ABC
【答案解析】本题主要考查刑法的适用范围。关于刑法的适用范围，我国是采取属地原则为主，以其他原则为辅的综合原则，即优先考虑属地原则，在属地原则不能有效地保护法益的情况下，才采用属人原则，再不行就采用保护原则，最后才考虑采用普遍管辖原则劫持航空器的犯罪、恐怖组织犯罪、洗钱犯罪、贩卖毒品犯罪、种族灭绝罪、反人类罪、战争罪、侵略罪、破坏和平罪等等)。A项错误，汤姆具有中国国籍，依据属人管辖和属地管辖原则，依据其犯罪处罚应当适用中国刑法;B项错误，赵某具有中国国籍，且在我国领域内犯罪(其犯罪行为发生在我国领域内)，依据属地管辖，其犯罪处罚应当适用中国刑法。C项错误，A在中国领域内犯罪，依据属地管辖原则其犯罪处罚应当适用中国刑法。D项正确，中国人在外国犯罪，依据属人管辖，原则上都适用我国刑法，但犯轻罪的——法定最高刑为三年以下，可以不予追究。
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