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扶贫“最后一公里”缘何成为“贪腐重灾区”
西安分校 乔改瑞
ü 热点概述
随着我国扶贫开发进入攻坚阶段，中央和地方政府扶贫资金投入不断增加，但一些贪腐“黑手”却伸向了贫困户的“救命钱”“活命钱”——据新华社5月28日报道，2016年1月至2017年4月，广东检察机关共立案查处扶贫职务犯罪案件118人，绝大部分是村两委干部和工作人员，且窝案串案、群贪群腐现象较为突出。从涉案金额看，去年广东扶贫职务犯罪案件涉案金额平均每宗12.5万元，最高涉案54万元。
现实中，类似村干部截留侵占扶贫资金，在扶贫工作中弄虚作假、欺上瞒下的事情不时发生。比如中部某县一年轻干部到贫困户家里“装儿子”，试图替贫困户回答问题、蒙混过关的事情。扶贫工作的“最后一公里”成“贪腐重灾区”。
“最后一公里”贪腐的问题解决不了，贫困百姓得到的实惠就会有所减少，脱贫减贫的进程就可能受到影响，扶贫的效果也可能大打折扣，而这些都关系着扶贫工作的预期目标能否全部如期实现。
ü 模拟题
扶贫“最后一公里”缘何成为“贪腐重灾区”，谈谈你的看法?
ü 参考解析
党的十八大以来，脱贫攻坚可谓硕果累累，贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善，但脱贫攻坚中出现的一些问题同样需要正视。比如上述报道中提及的，扶贫好经被念歪，扶贫工作的“最后一公里”成“贪腐重灾区”。
之所以出现这种情况，原因有以下几点：
第一，村两委干部是整个在整个扶贫工作和体系中的最后一环，他们是与老百姓联系最密切、最频繁、最直接的一环。扶贫政策要靠他们去讲解、宣传，扶贫物资、款项要靠他们去发放、分配，扶贫项目要靠他们去组织实施、推进……他们的工作能力、态度、方式方法，直接决定着扶贫的成效和进展。
第二，不少贫困户对国家的扶贫政策并不了解，不知道自己可以领到多少扶贫资金，往往任由村干部说了算。更恶劣的是，一些村干部还用相关扶贫资金的审批权向村民索要“好处费”。
第三，村务公开程度不足，一些村的村务公开内容常年不换、财务制度十分混乱，重大事项、重大开支根本不公开，甚至出现晚上信息上墙、次日早上撕掉的“走过场”公开，群众无法了解村务特别是扶贫政策真实情况。 凡此种种，都在消解着人们对扶贫政策、扶贫工作的信心和信赖。
如何严惩严防“最后一公里”贪腐的问题，重点要做到：
第一，分析扶贫领域职务犯罪的特点、手段、方法和易发多发的环节，提出有效的对策建议，加强制度建设，实行标本兼治，构建预防扶贫领域职务犯罪的长效机制。
第二，强化对扶贫资金和项目的监督管理，建立健全财政专项扶贫资金预防监督机制，保障扶贫政策和资金安全落实到位，与邮政营业网点合作，利用其屏幕媒体终端，加强预防扶贫领域职务犯罪的公益宣传。
第三，整合全县各惠农扶贫部门数据，搭建惠农扶贫大数据信息平台以及“互联网+扶贫+预防”的工作模式，将全县所有惠农扶贫资金发放情况整合到信息平台，方便群众随时随地通过互联网查阅和监督。
坚持做到“扶贫最后一公里”无禁区、全覆盖、零容忍，让贪腐“黑手”不敢伸向扶贫区。
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