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千年大计 国家大事
西安分校 田力
热点概述
日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。
雄安新区地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。
设立雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。
习近平指出,规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务:一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。四是提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力。七是扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
模拟题
目前,各地城市新区建设如火如荼,但一些新区建成后却成了“鬼城”,只剩沉寂。针对这种现象请谈谈你的看法。
参考解析
城市新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区,意义深远。对于部分新区建成后只有“框架”,没有“灵魂”,沦为“鬼城”,对此,我们应该客观理性看待。
一方面,城市新区的成立乃至于开发建设是服务发展战略,总体发展目标、发展定位,对于带动城市经济、地域经济发展,实现产城融合具有重要意义。比如上海浦东新区、重庆两江新区的成立,拉动长三角经济区乃至长江经济带的快速发展,支撑了国家发展战略;另一方面,部分城市新区建设缺乏准确定位和必要的产业支撑,出现产业空心化、就业不足、收入差距扩大和经济萧条等问题,甚至“卖地建城”,发展停滞。
对此,我们在城市新区建设应该“不忘初心”,准确定位,因地制宜,发挥自身优势,积极探索自我发展新路径,才能“放得始终”。
一是准确定位,建成一流、绿色、现代、智慧新城。每一个城市都有自己“故事”,城市新区发展离不开城市本身特点,在城市新区建设发展应该根据自身实际,坚持高起点、高标准,打造区域经济发展的新支撑、新引擎、新标杆。比如天津滨海新区,以天津港、开发区、保税区为骨架,现代工业为基础,坚持外向型经济为主导,商贸、金融、旅游竞相发展,形成基础设施配套、服务功能齐全、面向新世纪的高度开放的现代化经济新区,为环渤海经济圈注入新动能。
二是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。创新驱动、产城融合是城市新区的必然选择。城市新区建设中要推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力,先行先试,先知先觉,形成聚集效应。比如桂林临桂新区,除了打造“桂林山水”旅游品牌外,还依托桂林医药产业优势,创新发展,推进三金集团、金嗓子药业加快转型发展,打造广西乃至西南、东南亚医药产业聚集区,培育发展新动能。
三是提供优质公共服务,建设优质公共设施,打造宜居新区。在城市新区建设过程必须始终树立城市发展的目的是为人的更好发展,城市新区的建设最终服务城市居住的人,在城市新区建设中做好大框架的同时,也要完善医疗、交通、教育、文化娱乐等基础设施建设,打造绿色交通体系,让城市新区能够聚集人,又能留住人。
“城市让生活更美好”,在建设城市新区过程中,我们肯定会遇到许多问题,但是我们必须笃定信念,不忘初心,一茬接着一茬做,打破城市新区“鬼城”诅咒,让城市新区成为开放开发前沿区、创新要素聚集区、生态宜居生活区。
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