2017陕西省考公考秘笈申论：阅读技法之常见材料

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2017陕西省考公考秘笈申论：阅读技法之常见材料

　　从宏观上把握材料脉络，理清材料主题，与物理阅读法中所涉及的知识是面与点的关系。

　　（一）总分材料

　　总分材料主要是从材料结构层面上来进行划分的，即此类材料按照总分的写作方法构成，而对于总分材料，往往重点强调的一定是总句。可分为三类：

　　分类（在三个层次上都有总分的出现）

　　段（文段）

　　节（自然段）

　　层（自然段内分层）

　　a 段：即材料文段，以材料序号为准

　　处理方法  留神总节，注意分节（因为分节可能含有答案的要点)。

　　b 节：即自然段

　　处理方法  留神总节，注意分节

　　c 层:节内分层

　　处理手法   层内总分，留总去分

　　【例】2014年国考副省级：材料2

　　2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。

　　一项针对100万在职人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大，产生职业倦怠。尤其在警务、医护人员、高层管理者等职业群体中，70％～80％的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松、宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。

　　由于当前各种体制机构还不够完善，人们在资源占用、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播给公众，造成了更多的心理失衡。这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。

　　在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期、对未知充满担忧恐惧、对变化心理准备不足、对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。

　　一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47％，他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感，带来归属感的降低，进而导致孤独感、无助感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。

　　某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理精神疾病复发率增高的一个诱因。

　　（二）相接材料

　　相接材料比较特殊，它表示两个材料之间的内在联系。

　　（1）判定方法：同一性质；同一主体；同一行为。

　　互为条件；互为解释说明；互为补充。

　　同一词汇。

　　这样做的目的是为了将凌乱的材料归类。

　　【例】2014年4月联考（宁夏）给定资料3、4

　　材料3：随着网络和电视制造业的发展，全球电视剧市场已经进入了“大航海时代”，随意按动鼠标就能看到世界另一端同样在看的剧集……美剧、韩剧在全球热播并非偶然。“以受众为导向，创新电视剧制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。全新的制作模式给了电视剧全新的生命。”……在国产电视剧产量猛增的背景下，专家建议中国加强对产品质量把关，积极探索并生产出即承载中国文化价值观，又符合国际主流“文化经验”和“感觉结构”的电视产品。

　　材料4：针对近日在中国内地掀起的一股追韩潮，政协委员G在2014年3月2日接受记者采访时称：“韩剧热潮，已经不仅是韩剧的问题了，这让我们的文化自尊受到伤害，文化自尊的伤害是由于文化自信的缺失。” ……看看韩剧，天不会塌下来，文化自尊也不一定会受到伤害。换个角度说，我们正视韩流的影响，可更该思考如何让中华文化走向世界。

　　分析：两则材料都是对韩剧进行不同方面的分析，材料3分析风靡的原因，材料4主要分析韩剧的风靡是否能够对我国的文化自尊造成影响，两者应该统一起来分析，利于考生得出结论。

　　（三）个案材料

　　（1）概念：针对某一现象或者事件呈现具体的例子，其作用在于对作者想要表达的观点加以证明，最大的特点在于可替换。

　　（2）考察的细节：

　　共性

　　差异

　　侧重点（例：华为成功的条件包括政府政策扶持、创新、人才、战略，联想成功的条件也包括政府政策扶持、创新、人才、战略，但是在材料中重点强调了华为是因为政府的政策扶持，而联想强调了创新，这就是侧重点的不同。）

　　【例】2013年9月联考：材料5

　　家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无沦怎样精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的。2013年中央“一号文件”继续强调：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转……土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。”

　　2011年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转转协议，1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种。根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动，二土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可，人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行

　　进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井，修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能面临政府征地、村民毁约等风险。

　　在河南省W县，提高菡香生态农业专业合作社，无人不晓。2006年9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到1000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩。近日，记者来到马宣寨村，一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用以前那样操心，大伙跟着合作社一起干就行。”

　　Y乡青山环绕，绿水长流，但是，农业生产落后，农民增收困难。作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年作作社以500亩土地经营权作价入股，与H集诸旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后、农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块地，土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3.8亩土地，能收3.1万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能收4.2万元。”

　　【例】2010年9月联考：材料10

　　这是发生在山西某市一桩令人费解的事。一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业“东梁煤矿”，以“1万元”的价格被私人竞买者买下。而更让人匪夷所思的是，在该企业挂牌出售的前一个半月，转让结果的文件已经出笼，且文件所述内容与最终的转让情况几乎完全一致。

　　据悉，该市某区经贸局将“东梁煤矿”的产权以1万元的价格转让给徐某个人。区政府对“1万元”的价格作了如下解释：经评估，“东梁煤矿”总资产约3210万元，总负债约3209万元，净资产约1万元。对于这一转让价格，当地不少人认为“简直低得离谱”。区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承：“根据当时的煤炭市场价格，1万元确实太低了。”他表示，在煤矿权属、企业性质存在争议的情况下进行改制转让“确有不妥”。

　　那么，“东梁煤矿”到底值多少钱呢？记者为此专门采访了相关专业评估人士。他们认为，煤矿价值主要取决于煤炭储量。而记者在采访中却发现，“东梁煤矿”的煤炭储量有两个大相径庭的版本：来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示，“东梁煤矿”年生产能力21万吨，煤炭储量为1151万吨；而“东梁煤矿”2007年底作出的改制方案中称，煤矿年生产能力21万吨，储量229万吨。一些业内人士质疑，在煤矿开采的20年里，即便是每年都按照21万吨足额生产，也就开采了420万吨，到煤矿转让时煤炭剩余储量起码也还有1000余万吨，为何在改制方案中只剩下了229万吨储量？按照专业评估人士的算法，如果以储量1000万吨估算，按照当时煤炭保守利润每吨50元计，1000万吨大约价格5亿元，乘以约60%的回采率，价值约3亿元，再加上“东梁煤矿”以“国有”身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格，因此，“东梁煤矿”的保守价值应为3.15亿元。

　　法律界人士和有关专家在接受记者采访时均表示，煤矿转让主要包括实物资产与无形资产两部分。实物资产主要是指地上地下建筑、设备等，无形资产主要是指采矿权。事实上，在煤矿的财产结构中，采矿权是重中之重，通常占总转让价格的百分之八九十。因此煤矿的转让实际上主要是采矿权的转让。就“东梁煤矿”而言，如果此次转让包括了采矿权，那转让价格就严重背离了煤矿价值，涉嫌造成国有资产重大流失；而如果没有涉及采矿权的转让，那么，这次交易就违反了国家有关政策，属无效交易。

　　（四）本质材料

　　即为材料的高度，通过解决或弘扬材料中的主题问题所要达到的目的。

　　【例】2009年国考：材料1第1节

　　去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会(重大会议)上的报告中指出，加快转变经济发展方式（本质），推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。

　　【例】2008年江苏省考材料10第1节

　　党的十七大报告（政府报告）强调，实现未来经济发展目标，关键要在转变经济发展方式（本质）方面取得重大进展。

　　【例】2009年浙江省考材料18

　　浙江省省长吕祖善（重要领导）在网民交流时说，以加快转变发展方式，推进经济转型升级（本质）为主题，与广大网友深入讨论。

　　【例】2012年4月联考：材料6第6节

　　胡锦涛指出，我们要建立的社会主义和谐社会是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会（本质）。

　　【例】2008年国考：

　　参考文献：

　　胡总书记《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》摘录：

　　1.坚持生产发展，建设生态文明（本质），基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

　　2.坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

　　【例】2013年深圳市考

　　结合上述全部材料所反映出的种种问题，围绕如何发挥政府作用，自拟题目，写一篇策论性文章。

　　（五）观点材料

　　对社会事务性问题发表观点、看法的材料，观点、结论常在提示性动词后带出。

　　提示性动词后面的内容通常是一个或几个观点或结论，这些观点或结论有时候需要我们进行判断，判断的方法有以下几种：

　　A.如果试题明确提出反驳或批判某人观点，说明此观点存在问题。

　　B.多种观点互为矛盾，根据命题缺陷原则（命题人的逻辑），通常少数服从多数。

　　C.如果是定义性的观点，查找概念材料。

　　D.利用常识来判断：

　　a过于绝对的，一般是有待商榷的观点或结论。

　　b不切实际的，或无法实现的观点或结论。

　　c职能职权不匹配的观点或结论。

　　第一种情况：利用常识判断

　　【例】2009年国考：作答第三题第2小题

　　某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策。”

　　  其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求。我国粮食生产有很大潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

　　其二，建议科学地分配全球有限的粮食。今年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工承生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

　　  其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

　　  其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

　　这“一、二、四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。

　　第二种情况：如果试题明确提出批判某观点，说明观点有待商榷

　　【例】2012年国考副省级：作答第二题

　　给定资料“5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。

　　第三种情况：泛泛而谈的观点注意倾向

　　【例】2008年国考：材料7第3节

　　上海某大学地理研究所G所长指出：“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬：鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”

　　第四种情况：多个专家互为矛盾

　　【例】2010年9月联考：材料6

　　专家A认为，无论是从资源产业的发展规律和世界潮流，还是从产业政策、现实需要和生态环保等方面看，煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的。他说：“什么是科学发展观？其实并不复杂。尊重经济社会发展的客观规律，就是科学发展观。”

　　专家B说，我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的，现在实施的这个政策，与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合。煤炭资源重组，顺应了生产力发展和发展方式转变的要求，实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃。是功在当代、利在千秋的重大举措。

　　专家C认为，从资源综合利用角度而言，单纯强调单体矿井规模并不科学。对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外，更要在操作中按照经济规律办事，建立起双方认可的准入和退出机制，特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时。

　　专家D说，我经过你政府许可，你也给我发了采矿证，各方面的证照都齐全，却被列入到你管的范围，那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾。而且政府部门是层层有指标、有任务推进的，政府过多、过度干预经济，我认为这种做法值得商榷。

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