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A.复议期间建设单位可决定暂不缴纳罚款
B.如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议终止
C.建设单位可在15日内对复议决定提起行政诉讼，该期间复议决定不发生法律效力
D.建设单位仅就复议决定提起行政诉讼，法院应当主动追加区生态环境局为共同被告
正确答案：C
【解析】第一步，本题考查《行政诉讼法》。
第二步，依据《行政诉讼法》第四十五条的规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：(一)被申请人认为需要停止执行的；(二)行政复议机关认为需要停止执行的；(三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(四)法律规定停止执行的。A项错误。B项错误，如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议中止，而非终止。
依据《行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。同时，依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第二十六条的规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼，但行政复议机关作共同被告的除外。D项中，建设单位仅就复议决定提起行政诉讼，法院应当主动追加区生态环境局为共同被告的表错误。
因此，选择C项。
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（编辑：西安华图）
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