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2016陕西省公务员笔试每日一练:2月26日

2016-02-26 14:43 陕西人事考试网 http://sn.huatu.com/ 文章来源:陕西人事考试网

  

  “促进教育公平”政策背景:

  党的十八大报告要求:大力促进教育公平。自2007年以来,政府工作报告每年都将教育公平摆在教育工作最突出的地位,2015年的政府工作报告更是提出了“让每个人都有机会通过教育改变自身命运” 的宣言。习近平总书记高度重视教育工作,多次就教育工作作出重要论述。2015年4月1日,习总书记在主持中央全面深化改革领导小组第十一次会议时指出,要让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,阻止贫困现象代际传递。2015年3月5日,李克强总理在政府工作报告中对教育的表述,开篇就明确提出促进教育事业优先发展、公平发展,最后又提到“努力使每一个孩子有公平的发展机会”。把公平发展与优先发展并提,这在政府工作报告中尚属首次。

  “促进教育公平”重要意义:

  一、促进教育公平,是保障公民依法享有受教育的权利。这是促进教育公平的基本要求,是发展成果由人民共享的集中体现。我国宪法规定公民有依法接受教育的权利,在义务教育阶段要着力健全义务教育均衡发展保障机制,确保适龄儿童少年接受良好的义务教育;在其他教育阶段,要切实落实政府在办好学前教育中的责任,加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系;在基本普及高中阶段教育进程中,逐步实行中等职业教育免费制度,努力让广大人民群众共同享有更加均等化的基本公共教育服务。

  二、教育不公平,会严重影响人民群众对教育的满意度。部分老百姓对教育的不满、社会对教育的抱怨,很大程度上都是教育不公平造成的。择校、异地高考等焦点问题,背后也是教育公平问题。

  三、教育公平是社会公平的基石,关系到人生起点的公平、发展机会的公平。教育应是重新调整社会阶层的有效调节器,教育不公平会导致贫困人群没有改变命运的机会,阶层固化容易引发更多社会矛盾。只有使每个人享有平等的教育,才能有一个更好的社会。如今,不仅是教育领域,经济社会各方面都面临着公平问题,并互相制约、互相影响,推进公平的时代已经到来。

  “促进教育公平”存在问题:

  一、城乡教育存在较大差距。长期以来,受城乡二元结构的影响,我国农村教育相对落后,办学条件较差,教师队伍不稳定。农村在财政政策、办学质量、教师薪酬、师资力量、师生比方面都远远低于城市的水平,导致了受教育机会的城乡不公平。我国广大农村地区绝大多数孩子没有享受过学前教育;在升学率方面,农村学生人数与质量都远远落后于城市地区学生。在高考录取方面,许多学校在设置招生比例时,都会偏向于拔高在本省市的招生比例,导致高考成绩相同的农村学生与城市学生在填报志愿时的竞争力不等。

  二、东中西部教育差距较为明显。受经济社会发展影响和制约,我国不同区域的教育发展水平存在明显差异。经济、文化等方面比较发达的东部地区,教育发展较快,水平较高;经济、文化等方面相对落后的中西部,教育水平较低。

  三、校际教育差距日益突出。随着义务教育全面普及,人们在“有学上”之后需要“上好学”,于是出现了“择校热”现象。经济条件较好、社会资本较多的家庭,可以选择拥有优质资源的重点校、名校,而各方面条件较差的家庭,只能选择普通学校。

  四、特殊群体的受教育面临特殊困难。进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年等群体,是接受教育的困难群体,他们往往因为自身的生理局限及家庭的特殊原因等,无法享受到较好的教育甚至辍学。

  五、经济贫困让一些学子丧失了接受高等教育的机会。不少来自贫困家庭的孩子,经过寒窗苦读终于考上大学,但因为高昂的学费只好放弃这来之不易的机会。

  “促进教育公平”具体对策:

  一、合理配置教育资源,进一步缩小城乡、区域教育发展差距。公共教育资源配置公平,既是教育机会公平的重要途径,也是教育公平的更高层次要求。当前重点是继续加强薄弱环节和关键领域,通过合理配置教育资源尤其是财政投入为主的公共教育资源,坚持向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,积极推进困难地区办学条件尽快达到国家基本标准,不断完善国家教育资助政策体系,使其有效全面覆盖各级各类学校的困难群体。

  二、坚持教育制度规则公平,实施招生考试“阳光工程”。促进教育公平是复杂的社会系统工程,教育制度规则公平对于教育公平至关重要。按照党的十八大报告的要求,各级政府和教育行政部门在实施重大教育政策及改革举措前,要坚持问政于民、问需于民、问计于民,通过预设规则程序征求社会意见,完善督导制度和监督问责机制,各级各类学校继续做好校务公开、财务公开,实施招生考试“阳光工程”,建设现代学校制度,积极发挥社会组织在教育公共治理中的作用。

  三、大力推进义务教育均衡发展,着力缩小校际差距。真正解决择校问题,还得标本兼治,既要狠抓就近入学,又要建立义务教育阶段学校的标准,确保全部达标。建议地方政府列出最薄弱学校清单,每年选择一定比例的学校,列出提升质量的改革方案,并将地方政府提升薄弱校教育质量纳入考核。同时,不断完善义务教育校长、教师交流轮岗制度,实现这一制度的常态化。

  四、加大帮扶力度,提高困难群体教育保障水平。要继续坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的“两为主”政策,确保随迁子女平等受教育权利。要健全农村留守儿童关爱服务体系,抓紧完善相关政策措施,紧紧围绕留守儿童的安全、学习、情感等提供有效服务。针对残疾儿童义务教育入学率低于普通儿童、辍学率高于普通儿童的现象,按照“一人一案”原则,采取随班就读、进特教学校和送教上门等形式,使三类残疾儿童少年义务教育入学率提高到85%以上。

  五、支持社会力量多种形式兴办教育。民办教育是我国教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量,按照党的十八大报告关于鼓励引导社会资本投入教育的要求,要在大力支持和依法管理民办教育方面作出不懈努力,支持社会力量多种形式兴办教育,创新体制机制和育人模式,提高质量办出特色。这是促进教育公平的重要途径。

  “促进教育公平”典型案例:

  1.“十三五期间大力促进教育公平”高峰论坛举行 为促进教育公平,推动教育公平改革,中国教育30人论坛联合华东师范大学国家教育宏观政策研究院、教育公平协同创新中心,举办“十三五期间大力促进教育公平”高峰论坛。论坛于2015年4月1日—2日在上海华东师范大学中北校区举行,国家有关部委、各省市自治区职能部门、专家学者汇聚一堂,就如何更好地配置公共教育资源,加快缩小区域、城乡、校际差距;如何更好地倾斜支持困难人群,保障残障儿童、农民工随迁子女、家庭经济困难学生受教育权益;如何平等对待、个性化对待所有学生,保障每个学生的学习权利和个性化发展等议题,发表了精彩演讲

  2.8万“寒门贵子”跨入名校 为了让“更多农家子弟有更好的升学机会”,李克强总理在2014年政府工作报告中明确提出贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上。根据教育部的统计,2014年,这一受益人群为5万人。2013年以来,因为实施了由重点高校面向贫困地区定向招生的“农村贫困地区定向招生专项计划”,8万“寒门贵子”跨入名校大门。

  “促进教育公平”名言佳句:

  1. 中国将坚定实施科教兴国战略,始终把教育摆在优先发展的战略位置,不断扩大投入,努力发展全民教育、终身教育,建设学习型社会,努力让每个孩子享有受教育的机会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。

  2.让东部教育资源相对丰富地方支援中西部,使教育事业在发展中更加公平;要守住底线,让每个孩子都能接受义务教育,一个都不能少。

  3.教育公平是社会公平的底线,在公平意识日益深入人心的今天,守住教育公平,就给所有人带来生活的希望。


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(编辑:陕西_梁瑶)

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