2015陕西省城镇社区招考笔试图书

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2015年陕西社区考试用书：教材+历年真题

　　现代意义的社会工作首先发端于西方社会，它成为一门学科和专业，是近百年来的事。专业社会工作随着工业革命的发展而诞生，经历了三个发展阶段：

　　(1)萌芽期，即个人的慈善事业阶段。

　　世界各国最早的社会工作，起源于贫民救济或个人的慈善事业。英国是工业化的先驱，随着工业革命的发展，失业。贫困、破产等社会问题大量产生。1601年英国伊丽莎白女王颁布《济贫法》，正式承认政府有济贫的责任。它规定，地方教区应当为所在地的居民充实救济经费，为不能工作者及儿童准备粮食，为体力健全者准备工作。它的颁布，初步建立了社会救济行政制度和救济工作方法。

　　(2)发展期，即有组织的宗教活动阶段。

　　1788年，德国汉堡市采用了一种救济制度，即“汉堡制”。制度规定，在该市设立一个中央办事处，统一协调管理全市的救济事务。救济方法为助人自助：为失业者介绍工作;将贫苦儿童送往职业学校习艺;将患病者送往医院治疗;对流浪乞讨者不准施舍，目的是不使无业游民依赖成性。1852年，德国爱尔伯福市进一步修正改良了救济制度，使救济制度更加科学、灵活和有效。

　　19世纪中期以后，随着工业革命的进一步发展，失业与贫困问题开始引起社会的广泛关注，各种具有不同目标的民间慈善组织纷纷成立。1869年，伦敦成立了第一个慈善组织会社，致力于协调政府与民间各种慈善组织活动，推动民间的志愿救济活动。其后，英国其他大城市也群起仿效。该会社成立后9年，其影响远达美国。1877年，美国的布法罗成立了第一个慈善组织会社，其后6年内，美国成立慈善组织会社的城市达到25个。慈善组织会社强调个人应对自己的贫穷负责，主张个人要尽自己最大的努力来维持本人的生活，并强调对个人或家庭开展调查，以保证所提供的经济救助是给予那些“值得救济的贫民”，即最有可能成为自立自助、能维持自己生活的申请救济者。慈善组织会社对于社会工作专业化的建设有极大的贡献。一方面，他们派“亲善访问员”访问申请救济者，了解他们的社会前景，按照情况的不同，采取相应的救济措施。这种强调“个性化”的方法，促使了个案社会工作的产生。另一方面，他们在促进救济机构、慈善组织为解决社区问题方面采取协调合作的方法，也为社会工作的发展奠定了基础。以1884年英国伦敦创办的汤因比馆和1889年美国芝加哥创办的霍尔馆为重要标志的英美等国的“睦邻组织运动”，则强调社会工作应当以整个社区为工作对象，以促进全面的社会福利为目的。“睦邻组织运动”为社会工作介绍了小组工作和社区工作两个新的工作方法，为社会工作的专业化奠定了基础。

　　(3)专业化时期，即科学的专业服务阶段。

　　19世纪末20世纪初，社会工作在西方进入专业化发展阶段。1898年美国成立纽约慈善学院，开始培训“慈善组织会社”的“亲善访问员”。1904年成立纽约社会工作学院。到1910年为止，美国的哥伦比亚大学、芝加哥大学都已开设了社会工作的相关课程。1917年，美国学者玛丽·芮奇蒙德(Mary E.Richmond)发表《社会诊断》一书，使社会个案工作成为一种专业的社会工作方法。到20世纪40年代中期和60年代，小组工作、社区工作分别成为社会工作专业的一种基本方法。

　　专业社会工作的发展是社会工作知识和经验不断积累和发展的反映，也是社会工作领域不断扩大和解决社会问题的方法不断创新的过程。随着社会福利政策的全面化、系统化及社会工作管理体制和运行机制的建立，社会工作逐步走向成熟。

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（编辑：西安华图_梁瑶）