(六)社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、社会、文化状况，解决社区共同问题，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。

　　1、国外将社区建设称为社区发展

　　2、社区发展主要解决社区共同问题。

　　3、社区发展六原则*

　　民主过程原则 2)全体参与原则 3)广泛合作原则

　　4)自上而下原则(先群众后政府，先基层后中央)

　　5)问题解决原则(以人为本)

　　6)协调发展原则(【单选】现代社区发展的目标是和谐社区)

　　4、社区建设的五项基本原则

　　以人为本、服务居民(【单选】社区建设的根本出发点和归宿是(服务社区居民)

　　)---资源共享、共驻共建

　　---责权统一、管理有序---扩大民主、居民自治---因地制宜、循序渐进

　　社区管理和服务的关系：

　　(1)管理是手段，服务是目的。

　　(2)管理是为了更好的服务，要将管理融入服务之中。

　　5、社区发展四程序

　　了解社区(首要步骤：基本情况、社区需求能否得到可持续性满足，是判断一个社区是否是一个可持续发展社区的重要标志、社区问题、社区资源)---制定社区发展计划(必须考虑其适合性、可行性、可接受性，必须做到目标明确与整体规划，必须考虑效益最大化原则)---实施计划(专职工作人员要从专业化角度提出合理化建议，调控计划实施进度，居委会应起到组织和协调的作用，街道办事处起到指导与协调的作用)---评估工作成效(【单选】社区发展工作的评估的核心是居民的满意度。评估主体是社区居民，社区组织的评估人是居民和街道办事处)

　　(七)社区建设

　　1、社区建设的目标

　　管理有序——服务完善——文明祥和的社会生活共同体

　　2、社区建设三种模式

　　上海模式——行政主导型

　　沈阳模式——自治型

　　江汉模式——合作型(行政功能与自治功能互补)

　　3、社区建设的五个特点

　　(1)综合性：强调社区全方位建设，是由社区要素多样性和社区内容复杂性所决定的的。(方法和手段：经济、行政、社会手段)(内容包括：经济、政治、文化、环境、福利、卫生，文明家庭建设)

　　(2)社会性：强调社区力量共同参与社区建设

　　(3)地域性：社区是一种地域性的社会生活共同体，社区建设活动在本社区范围内

　　(4)群众性：【单选】社区建设的基本原则：以人为本。

　　【单选】社区建设的出发点和立足点：社区居民的根本利益和实际需求

　　【单选】社区建设的原动力：社区意识

　　【多选】社区意识包括(认同感、荣誉感、归属感、参与感)

　　(5)多样性：同一社区或城市的不同社区，因经济发展水平不同。居民构成不同而使社区建设呈现出多样性

　　4、社区建设的五项任务

　　【单选】社区建设的目标以拓展社区服务是龙头

　　服务(主要包括：1社会救助和福利服务2便民利民服务3面向社区单位的社会化服务4面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务)

　　卫生(六功能：疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育 技术服务)

　　文化---环境(净化、绿化、美化)——治安(一区一警模式)

　　6、社区建设的七项功能

　　管理协调---社区服务---社会综合管理---医疗保健计生服务---环境维护---文体教育---社会保障

　　7、社区建设的意义

　　(1)促进社会管理完善。

　　社会管理体制(社会管理格局)： 党委领导 政府负责 社会协同 公众参与 法治保障

　　社会管理网络的特点：1)政府调控机制与社会协调机制互联、2)政府行政功能与社会自治功能互补;3)政府管理力量与社会调节力量互动。

　　2013年全国取消流动人口暂住证制度，统一实行居住证制度。

　　(2)促进群体和睦相处。

　　2013年1月30日，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于规范收入分配秩序的意见》

　　(3)促进社会和谐稳定。

　　建国后最早的社区：浙江杭州市紫阳街道上羊市街居民委员会(1949年成立)。

　　(4)把构建和谐社会的任务落到实处

　　8、国外社区建设

　　(1)发展中国家的社区四种实践政策模式(P197)

　　(2)国外社区建设的四个特点：

　　1.运作方式上以政府为主导 2、目的在于解决社会问题

　　3、注重培养社区自我发展能力 4、归根结底是一种社会改良、是政党获取选票的手段

　　【单选】国外社区建设的本质：社会改良。

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（编辑：西安华图_梁瑶）