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√热点概述
湖南岳阳第七中学被曝向在教室午休的学生每天收取1元的午休费,共计138元,引发热议。这件事情再次将学校乱收费的现象进行了曝光。目前,岳阳市教育局局长表示,教育局已派专项整治小组到学校调查。并表示,学校不该收的费用,将返还给学生,并处理相关责任人。
中小学校收取学生的午休费收取午休费并非湖南岳阳第七中学首创。在广州等地也存在相同的问题,学校向学生收取“午休费”的情况很普遍。2013年网上相继曝光珠海市某小学收取午休费,就已经引起网友热议。
√相关评论
岳阳市第七中学校长范小平告诉记者:收的午休费主要是用于老师每天中午对学生的管理费用。规定学生必须回学校教室午休,是不希望学生中午到处乱跑,比如跑到附近网吧上网。同时他还表明,收费行为已经得到了当地教育局的批准。
岳阳市教育局局长王德华接受记者电话采访时表示,目前,岳阳市教育局已召开会议研究此事,并派了专项整治小组到学校调查,成员包括纪检人员,将严查学校“乱收费”行为。对于学校不该收取的费用,将全部返还给学生,并且严肃处理相关责任人。
对于网上报道所说的“岳阳市第七中学事前将收费情况上报岳阳市教育局,并得到其默许”,王德华回应称:“教育主管部门事前并不知道,这种说法不属实”。
据岳阳市教育局介绍,市教育局已启动问责程序,将根据调查情况对相关责任人进行严肃处理,同时组织局领导和科室到32所市直学校和幼儿园,全面开展收费工作督查。
广东省物价局、教育厅、广东省财政厅、广东纠风办于2009年联合印发《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》。《通知》中强调,学校安排固定场所,对需要午休的小学生进行集中午休管理,按设有专门床位和在教室午休两种情况分别收取适当的费用是处于合理范围内的。具体收费标准由各地级以上市从当地实际情况出发制定。
《通知》还明确要求,小学生“托管费”作为服务性收费,必须严格遵循学校自愿、学生和家长自愿及从严控制的原则,学校应以书面形式告知学生家长,经学生家长书面同意后方可实施,并做到即时发生,即时收取,据实结算,不得盈利,及时向学生家长公布收费支出清单,接受家长监督。
该厅调研发现,小学生午休和下午下课后的管理已经成为城市的一个社会问题,它牵涉到每个小学生的安全和家长的精力与负担。由于大多数小学生家长为“双上班族”,中午无法接送孩子,有的个体服务机构纷纷涉足学生托管业务,良莠不齐,令家长十分为难和担忧。绝大多数小学生及家长都希望由学校来统一管理,认为由学校托管对孩子、家长来说是有利的。
网友“栩栩如生”在博客中写道“让我们一起来算算:积少成多,每天1元的收费并不少,小学共6个年级,每个年级6个班,每个班50人,那么全校共1800名学生,按照每人每天1元钱计算,每天就是1800元,每月就是5万多元,就算用水用电、更换床垫,也绝对用不了这么多钱,何况大多数学生是趴桌午睡的,床垫更是几年才会换新。每月收5万多元、等于每学期收30万元,这么多的钱飞哪去了?”
网友“bytzby”打油诗写到: 学校收费巧揽财,伏桌午睡还收钱;缺钱不能办教育,缺德安能育人才。
√ 模拟题
第一题:媒体报道湖南岳阳某中学向在校学生收取“午休费”,此前,在其他省市也存在类似问题。你对中小学校向学生收取午休费这一现象怎么看?
第二题:学校领导在教师会议上宣布收取午休费,并称政府相关文件过几天就下发,你是某班的班主任,在收取午休费时遇到部分学生家长的质疑,拒绝交费,你该怎么办?
第三题:你所在学校得知其他学校再向学生收取午休费,也打算这样做,现在要组织一次向学生家长征求意见的调查会,由你来负责此次调查会,你该怎么做?
√参考答案
第一题答案参考
中小学校向在校学生收取午休费这一现象不仅仅在湖南岳阳出现,在其他省市也有发生。针对这一现象我有以下几点看法:
学校收取学生在校的午休费其出发点有三个方面。
一是收取一定的午休费能够解决中午学生们放学后出现的无人管理的问题。中小学生正在成长阶段,自控能力较差,这就需要有人管理。管理者往往是所在的班主任老师。这种管理又往往属于授课之外的业余时间,应当给与一定的经济补偿;
二是将学生集中起来有利于管理这也是许多家长们所期望的。现在很多学生的家长都在从事着各自的工作,能够对孩子的管理主要在晚上的时间,中午处于无人管理的状况。
三是国家目前再教育投入上还存在很多不足,虽让在人大12次会议上提出达到4%的投入,但是一直没能够做到。近年来政府在教育管理上的要求越来越严格,在严格的要求下,学校的教育支出计教育成本在增大。
当然,这种收取的“午休费”也存在着一些问题。
一是收费是否合乎法规,也就是依据是什么。二是收费的标准是通过什么方式制定的。政府在和多年以前就已经明确,凡是涉及群众利益的收费应当采取收集意见,通过听证等程序。可是出现的收费仅仅经过政府相关部门的联合发文,有强人所难之嫌,同时也成了学校应对家长质疑时的“尚方宝剑”了;三是这种收费又会造成许多贫困家庭的经济负担。我国目前还有相当多的学校、相当多的地区处于贫困线以下。所有的学校都这样做,会给相当多的家庭增加经济负担。四是收取的“午休费”去哪儿。虽然有些地方政府出台文件或规定,但是,收取的午休费怎么用,用在什么地方缺少明确的规定,这样就会形成监督的漏洞,就会出现违规的使用。
综上所述,当今各级政府在财政对教育投入无法满足教育需求时,对学校收费应引起足够的重视。一方面努力加大各级政府从财政上的支持力度,确保政府对教育投入达到4%的目标;二是严格把控收费项目,尤其是乱收费的现象不能出现。三是收费项目应向社会公开,并严格执行征求民意的有关程序,比如听证会制度。这样,使得收费符合民意,符合法规,符合教育的发展要求。
回答完毕!
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