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令人无奈的“捆绑式管理”有多少？
【“倡议式”捆绑】陕西省宝鸡市今年10月1日起将实施新修订的《无偿献血管理办法》，其中规定，市民在领驾照、结婚证、大学录取通知书前应无偿献血。宝鸡市中心血站副站长李拴林表示，这是根据地方实际，细化了国家献血法等法规，操作性更强。宝鸡市卫生局官方微博“健康宝鸡”回应网友质疑称：仅是倡导，不是强制。
【“奖励性”捆绑】浙江浦江县政府今年7月在政府网站发布通知，要求各地贯彻该县出台的无偿献血优惠政策实施意见，规定荣获国家无偿献血奉献金奖(8
000毫升)、银奖(6000毫升)、铜奖(4000毫升)的无偿献血者可获得直系子女中考加分等优惠政策。不少网友笑称，如今上学都要“拼血”了。
【“强制性”捆绑】今年4月，广东不少地区单独夫妻反映，在开放单独二孩准生申请之后，准备好材料申请时却被要求写生育后选择结扎避孕的承诺书。对此，广东省相关部门负责人回应称，根据有关规定，已生育两个以上子女的育龄夫妇，一方首选结扎措施，并不是强制，会进一步加强对相关人员培训。
【“消费式”捆绑】在不少新婚夫妇的印象中，领取结婚证本应是的喜事，却伴随着不大不小的烦心事。曾有媒体报道，在湖北某县，领取结婚证时需要缴纳额度不等的照相费、相框费、DV拍摄费等，虽然指示牌上标明了是自愿，但实际上却是“不交不行”。
一方面是办事不易，一方面是绑定颇多，如此“捆绑式管理”让人不胜其烦。不少网友表示，这样“拿着鸡毛当令箭”的办事模式虽算不上“伤天害理”，但正是这样的“小磕小绊”损害了公信力，危害不小。
纷繁复杂的“捆绑式管理”由何而来?
针对被媒体报道的各类政府机构的“捆绑式管理”案例，不同机构似乎有不同的理由。总结起来，不强制、不知道、不明白成了“万能答复”，似乎给人这样一种姿态：没人注意时必须“我说了算”，媒体聚焦时推得一干二净。
看似毫不相干的事由，为何被绑在一起?原因主要有以下几个：
【好心办“坏”事】梳理类似带有附加条件的办事条例，原本初衷可能是好的，却因为“捆绑”让人觉得怪怪的。“以最近被媒体关注的陕西献血新规为例，原本是自愿的倡议行为，在一纸行政规定下变成了‘隐形’强制。”陕西省社科院副院长石英说：“倡导就是倡导，政府应该着力解决难题，而不是用行政命令将难题转嫁。”
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