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德国在治理空气污染方面主要有三大战略: 首先是制定空气质量标准, 出台相关法律法规及污染防治方案; 其次是用技术等手段限制污染物排放, 包括关停污染源; 三是完善监管机制,针对具体污染物给出排放上限。与此同时, 德国联邦政府还积极促进能源转型, 促进清洁能源的开发, 减少对传统能源的依赖。
8. 在中国进入全面建成小康社会决定性阶段, 胡锦涛同志所作的十八大报告, 浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示, 勾画出中国未来发展的蓝图。报告中的新表述、 新思想、 新论断, 引发了与会代表和各界干部群众的广泛关注。
“ 美丽中国” 首入报告: “ 面对资源约束趋紧、 环境污染严重、 生态系统退化的严峻形势, 必须树立尊重自然、 顺应自然、 保护自然的生态文明理念, 把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展。 ”
美丽中国的提出, 曾给国人一个风清气净、 碧水蓝天的想象。而建设美丽中国第一年的头一个月, 透过雾霾远望, 现实与理想相去甚远。人们想象中的美丽中国的图景还来不及充实、上色, 眼前的景象让梦想布上阴影, 并开始担心, 这样下去, 美丽中国会不会只能停留于想象?
受雾霾影响最大的是城市, 一定程度上, 这与城市的空间结构、 生产生活方式密切相关。在这里, 城市不是被动地受到污染, 而是本身就是污染的源头。然而, 作为以城市为中心的环境现象, 雾霾波及的污染面又不止于城市。空气的流动性、 扩散性, 让污浊的空气广泛散布, 城市周边地区无不卷入阴霾。
或许有人会反驳, 不能用雾霾下的部分城市概括整个中国, 大片的城市外区域还保有着好山好水好风光。事实上, 正是因为污染进入到城市, 尤其是B市这类极具代表性的城市, 才会吸引大量目光的聚集, 受到更广泛的重视。而城市是不是中国污染最严重的地方呢? 其实, 农村的环境恶化程度远甚于此。
中国经济高速发展的几十年里, 一个个企业建起、 一排排工程完工、 一批批项目落地, 城市在变脸升级, 农村则为城市发展承担最大的“ 支援” 重任。从化工区到采矿区, 一些具有工业基础性作用的功能区块聚集在农村地区、 偏远地区。而这些功能的发挥, 往往与高能耗高污染甚至高风险直接对应, 于是, 农村成了污染、 事故的高发地。更糟糕的是, 一方面, 由于偏远落后,无法进入大众环境关照的视线范围, 另一方面, 地方只求发展不顾环境承载力, 一般性的环境问题自然会被轻视, 即使升级到环境事件, 地方政府也常常主动站到企业一边, 污染者受到了更多的关照甚至“ 保护” 。
农村环境所遭受的破坏是全面的。水、 空气、 土壤, 几乎环境系统下的要素都已遭到破坏,生态链条下的大量物种在迅速减少、 濒临灭绝甚至已经灭绝。很多亲历者不得不在记忆中追寻那个小时候的湛蓝天空、 清澈湖水。那样的美丽农村, 也在慢慢消失。
如果说美丽中国是一种美好的想象与展望, 那么从雾霾里看, 当下中国的美丽程度又处在什么水平? 着眼于不算乐观的现实, 怎么让美丽中国不变空谈, 让建设美丽中国不沦为无望努力, 必须重新摆正发展与环境的关系。
过去2 0年, 我们一直在讲“ 不能走发达国家先污染再治理的老路” , 而最近几年, 严峻的现实告诉我们, 污染伴随着中国的发展业已形成, 再也没办法期待它的不到来或者无视。现在最重要的是如何重视并治理环境问题, 因为“ 美丽中国” 必然是一个山清水秀的中国, 而不是一个迷雾重重的中国。
面对雾霾, 我们再也不能束手无策地等待北风救驾了, 即使暂时吹走了污染, 也吹不来一个“ 美丽中国” 。 （编辑：小小丁）
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