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解读公务员体系:共27级，领导分10层

2014-07-29 10:39:21 文章来源：陕西人事考试网刷题模考微信 QQ群

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     中纪委日前通报了对江西省委原常委、秘书长赵智勇和原昆明市委书记张田欣的处理结果，张田欣降到副处级，且是非领导职务；赵智勇则降为科员。
  张田欣被降级，主要因为两方面：“失职渎职，造成国有资产损失；利用职务上的便利谋取私利，行为构成严重违纪”。赵智勇被降级，也是因为“利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪”。
  众多网友拍案惊奇，连人民日报微博也在16日深夜提醒：“非同寻常的‘跳崖式’降级，向所有官员敲响警钟。”
  两个副部级干部的处理被媒体解读为断崖式降级：赵智勇被连降七级；张田欣连降四级。
  这种解读对吗？中国的公务员职务体系是什么样的？两人被降级并且都是非领导职务，到底该怎样解释？
    公务员级别:共27级领导分10层
  依据《公务员法》第十六条，公务员职务分为领导职务和非领导职务。
  领导职务分为十层：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
  另据《公务员职务与级别管理规定》，公务员职务对应相应的级别，公务员级别由低至高依次为27级至1级。
  前副省级干部赵智勇拥有经济学博士学位，据有关规定，即使降级为科员，也可能是主任级科员，对应的最高级别为16级，最低为22级。而他原来的职务是副省级，并且2002年就已经达到这一职务。省部级副职对应的级别是6级至10级，12年来，赵智勇的原级别至少应该是8级公务员。
  他的降级处理并未全面公开，也可能直接降到科员级别（18级到26级），如果这样的话，他的级别至少降了10级，最多可以连降18级。
  而此前媒体解读的“连降七级”应该是从领导职务第四层次———省部级副职直接贬为“科员”，解除了领导职务，贬到领导最低第十层乡科级副职以外。
  我国行政级别的历次调整
  新中国成立后，长期施行的是人事干部管理体系，直到1988年政府提出建立公务员制度，1993年8月国务院正式签发《国家公务员暂行条例》，开启公务员制度；2006年年初，正式施行《公务员法》。
  新中国成立初期5类
  据《中国人事管理工作实用手册》记载，在新中国成立初期，新中国成立前参加工作的人施行供给制。职务分为五类，一类职务包括国家正副主席，正副总理等，高的月收入折合人民币89.7元，低的55.31元；二类为正副司局长、正副处长，标准为32.2元；三类为正副科长，标准为24.68元；四类为科员和办事员，标准为16.99元，五类为工人和勤杂人员，标准为16.53元。
  1950年25级
  1950年，政务院试行从国家主席到勤杂工的25级工资制，以小米为计算基础。最高折合人民币358.70元，最低为12.66元，相差28.33倍。
  1955年30级
  1955年，全部人员统一实行工资制，改为30级，北京地区最低工资标准为20.88元，最高标准为649.06元，相差31.1倍。
  1993年15级
  这个30级的体系到了1993年秋施行《国家公务员暂行条例》后，公务员级别变成了15级。
  2006年27级
  施行《公务员法》，级别变为27级，干部职位变成了10个层次。

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