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申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力和文字表达能力。国考省部和地市对我们考察的能力值合并为五个：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力和文字表达能力，根据对我们能力值的测查，申论题型可以分为阅读理解题、综合分析题、提出和解决问题题型、贯彻执行能力题型和文章写作题型，每类题型与考察的能力值不必然是一一对应的关系，申论考察的题型也越来越灵活，单一题型也越来越少。然而，如何以不变应万变?审题破题始终是申论高分的关键战术。
见招拆招，遇河架桥，我们才能够更好的应对申论，无论题目如何设置，掌握了审题破题的要领，我们也就成功了一半。审题要审五个方面：题型、范围、要求、角色和任务。
一、题型
判断题型是审题的首要任务，明确了题型是我们确定作答内容和答题思路的前提。我们要学会根据题干和要求里的标志词来确定题型。一般来说，概括归纳题的判断标志是题干里有“概括”、“指出”等标志性的字眼，要求里有“准确”、“全面”、“简明”、“有条理”等字眼时，表明该题是一道概括归纳题;综合分析题里，题干会有“分析”这样标志性的字眼，要求里会有“分析恰当”、“分析透彻”、“观点明确”等;对策题里，题干会有，提出“建议”、“解决措施”等，要求里会有“具体可行”、“措施具体”、“切实可行”等标志性的字眼。
二、范围
范围即我们的阅读范围，很明显，材料是申论答题的基础，答案的来源全部来源于材料。如果说，审题我们要明确的一个目标是“找什么”，那么还有另外一个目标就是“去哪儿找”，阅读范围会给我们“去哪儿找”指明方向。一般来说，题干里有“根据”、“结合”、“依据”这样的字眼，后面紧跟材料范围。出现“根据”时，我们的阅读范围仅仅锁定在“根据”之后的主要文段里，若是“结合”、“依据”这样的字眼，我们首先需要锁定其后的关键文段，还要看材料里与题干作答要求相关的其他文段，做综合判断。
三、要求
“要求”里有各个题型的特别标志外，还有很关键的一个是字数限制，申论无论是写作类试题还是非写作类试题，都要求在有限的字数内作答，这就需要我们注意作答字数，在有限的字数内书写出信息点最多的答案。非写作类试题采点给分，需要我们分条作答，写作类试题，需要我们注意结构和表达。需要特别注意的是，贯彻执行题型的应用文写作，在其要求部分，往往是对写作内容的进一步提示。
四、角色
参加申论考试，我们是作为一个考生的角色，然而，在作答某些题型时，需要我们要学会“代入角色”，尤其是对策题和应用文写作题里，往往会设定，考生作为某政府部门某职位的一名工作人员，角色限定给我们对策内容、对策实施限定了范围和指明了方向。如2011年副省级考试中第三道贯彻执行题：结合黄河精神某单位要拟写一份宣传手册，做为对青少年爱国主义教育的材料;2011年市地以下考试第三道对策题：假定你是一名派到农村支教人员，请根据给定材料简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考，2012年副省级考试第三道的对策题：“针对食品安全问题，假如你是市政府只能部门的工作人员，领导让你处理，请谈谈你的措施”，诸如此类题目都需要考生首先代入一个角色，例如政府的公务员或者非政府身份，并且抓准由此所带来的立场和语言表达的方式，进一步去解决题目中要求中的具体问题，这个角色的定位会让我们的答题套路化的模式渐渐淡去，因为要抓准角色才能有的放矢答出命题人想要的内容。
五、任务
“任务”即我们的作答内容，申论材料涉及特定的社会问题和社会现象，材料多是以“表现”、“影响”、“原因”、“对策”四个要素来构成的，我们的题目的答案，往往就是社会问题四大要素的排列组合。概括归纳题里，根据作答任务的不同，分为单一式概括归纳题和综合式概括归纳题，单一式概括归纳题，我们作答任务就是概括社会问题四大要素里的某一个要素，如原因、对策、表现等，综合式概括归纳题是要概括社会问题四大要素的某几个要素。综合分析题里，往往是让我们分析问题、现象或观点。对策题里，往往是让我们针对原因或问题提出对策。不同的题型有着不同的作答任务。
申论答题无非就是回到材料里“找什么”、“去哪儿找”的问题，审题破题能够给我们申论答题指明方向，审题的五个要素能够给我们进一步明晰方向增加获胜的筹码。
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