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一、政策文件
全国年节及纪念日放假办法
(1949年12月23日政务院发布 根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订 根据2007年12月14日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第二次修订)
第一条 为统一全国年节及纪念日的假期，制定本办法。
第二条 全体公民放假的节日：
(一)新年，放假1天(1月1日);
(二)春节，放假3天(农历除夕、正月初一、初二);
(三)清明节，放假1天(农历清明当日);
(四)劳动节，放假1天(5月1日);
(五)端午节，放假1天(农历端午当日);
(六)中秋节，放假1天(农历中秋当日);
(七)国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)。
第三条 部分公民放假的节日及纪念日：
(一)妇女节(3月8日)，妇女放假半天;
(二)青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天;
(三)儿童节(6月1日)，不满14周岁的少年儿童放假1天;
(四)中国人民解放军建军纪念日(8月1日)，现役军人放假半天。
第四条 少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。
第五条 二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。
第六条 全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。
第七条 本办法自公布之日起施行。
二、背景情况
2013年10月2日，东方早报官方微博刊登的一组照片引人深思。在长城、凤凰古城、黄山、鼓浪屿、周庄、外滩、陆家嘴、九寨沟、中山陵、天安门广场均是人头攒动。
北京青年报报道2013年10月2日，九寨沟景区发生游客滞留事件，景区出动武警维持秩序。央视报道，21点多，大约60辆大巴在警车带领下抵达诺日朗换乘站，滞留的2000多名游客开始逐步撤离，很多乘客已滞留5个小时以上。 游客没赶上车堵路
据南方日报消息，九寨沟2013年10月3日凌晨有近千旅客要求退票，游客甚至“攻陷”了售票处。
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