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批文难办,批文难拿。有消息称,某部委官员在内部培训上透露,地方政府有政绩压力,重点项目一把手直接挂帅,跑政府批文的地方官长期驻扎在北京。为了加快项目批复,常在部委办公室端茶、扫地、打开水。
现实中,关于行政审批有着太多的传说。9月被称为北京“最堵月”,之所以如此,一个很重要的原因,就是一些地方借着中秋机会“跑部进京”。现在看来,这恐怕不仅仅是传说。地方官员“在部委办公室端茶、扫地、打开水”,打的正是感情牌,如果不是为了拉好关系、拿到批文,地方官员怎么可能如此屈尊纡贵?这里,既为地方官员感到些许无奈,又生出一股诧异:端茶倒水就能拿到批文?
行政审批应有基本原则,什么该批什么不该批,应有硬杠杠。退 一步讲,是否能够被选上,决不是打感情牌,不是看谁和“婆婆”关系好。可现实表明,和“婆婆”关系好似乎很重要。否则,根本不足以解释地方官员“在部委办公室端茶、扫地、打开水”这样的传说。
现行的行政审批存在两方面问题,一方面是卡口太多,需要盖的章太多;另一方面是暗箱操作,有着太多非规则的因素。拉关系跑审批,与审批过多有关。无需审批自然无需攀亲,这也说明进一步减少行政审批的必要性。但要看到,有些行业审批的必要性在相当长时间内还会存在。因此,体现“该审批的则要把好审批关”,一个重要方法,就是简单简明,让一切公开透明,让大家比硬实力,而非比“关系”。
对于行政审批,一直强调的都是减,现在看来,行政审批既要“减”,也要“简”。前者是要减少行政审批的数量,后者是要让行政审批简单起来,具体地讲,就是让大家在同一起跑线上公平竞争,而不是拼关系、走后门。
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