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伊核谈判呈现的松动迹象,折射出伊朗和西方国家各自的现实需要。共识只能靠谈出来,各方尤其需要珍惜机遇之窗
伊朗已经准备好就其核问题与世界大国进行“认真的谈判”,不再“浪费时间”。伊朗总统鲁哈尼就任后的上述表态,将国际社会的目光再次吸引到久拖不决的伊核问题。
相比去年年初,伊核谈判面临的氛围确有变化。当时,美国、以色列与伊朗不断互相抛出“战争”、“封锁”言辞,并且频繁举行军事演习,紧张局势不断升级,战争猜想甚嚣尘上。如今则相反,除了伊朗的松动迹象外,华盛顿、布鲁塞尔也对继续谈判释放了积极信号。英国路透社称,在西方国家眼中,鲁哈尼总统属于温和派,他的表态让陷入僵局的伊核问题重现希望。
眼下的松动,折射出伊朗和西方国家各自的现实需要。对伊朗而言,鲁哈尼的胜选本身就反映了该国内部寻求变革的意愿——增加伊朗与外界的接触、改善对外关系。对美国而言,已进入第二任期、正寻求留下外交政绩遗产的奥巴马总统,自然乐得看到伊核问题有所突破,进而在中东问题上赚得一笔资本。由此似乎可以认为,美伊双方在伊核谈判、在改善双边关系问题上,都面临一次机遇。
然而,冰冻三尺非一日之寒。美伊双方在德黑兰的铀浓缩能力、保留现有核设施等问题上的分歧还很尖锐,更何况两国事实上还处于相互敌对的“冷战”状态。因此,在不远的将来,美伊谈起来是可能的,但彼此拿出妥协的空间却极为艰难。
伊核谈判能否有所进展,关键要看博弈双方能否都拿出尊重的态度、商量的姿态、合作的诚意。如果美国要价过高,以至超过伊朗可承受的让步空间,谈判自然还会走进死胡同。有一点是肯定的,无论西方如何渲染甚至“鼓励”鲁哈尼的温和保守派色彩,他都很难在维护伊朗核权利的问题上轻易让步。
从伊核问题的历史看,谈判解决问题的机会窗口并不总能打开。奥巴马上台之初,曾经寻求与伊朗展开接触,但是这种意愿在美伊根深蒂固的结构性矛盾之下,很快就消失殆尽。事实也表明,美国寄希望于依靠单边制裁“压垮”伊朗,是导致伊核谈判难有进展的重要原因。
从当前形势看,指望伊核谈判短时间内出现较大转圜,无疑是不现实的。就在鲁哈尼就职前几天,美国国会众议院通过一项议案,寻求进一步遏制伊朗石油出口。依稀让人再次闻到伊核问题的“火药味儿”。
不过,面对机遇之窗,国际社会的促和努力想必也将乘势而上。已经为和平解决伊核问题作出不懈努力的中国,多次表示将继续同各方保持沟通协调,为推动伊核问题的和谈进程发挥建设性作用。
应当看到,要想让伊核谈判取得进展,就不得忽视前车之鉴。“制裁”的手法总是行不通,共识只能靠谈出来。美伊双方惟有以尊重和平等的姿态多进行良性互动,在寻求和扩大共识上多下功夫,方能妥善处理分歧,使伊核谈判真正向前推进。当前,各方尤其需要珍惜机遇之窗。
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