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近日,朋友小郑去北京东城区的一家餐厅吃饭,刚把车停在马路边的车位上,就有穿着制服的收费员过来“履行职责”,开口就要20元的停车费,这让他有点意外:停车费又涨了?
小郑说,上调停车费,提倡公交出行,他完全能够接受。只是停车费接连上涨,一年下来,可不是个小数目,这些钱用到哪里去了?有多少用于城巿交通建设,又有多少成了“管理成本”?停车费涨到多少才算合理?这些应该向公众做个交代、说个明白。
这些年,大中型城市汽车保有量不断增长,为解决停车难题,许多城市在马路边划定了停车位。可是,不少占道车位设置随意,管理失范,一些收费员甚至任意开价收费、不给发票,占道停车乱象丛生,车主们有苦难言。
道路属于公共资源,占道车位占用了公共资源,需要专人管理,收取停车费用合情合理。问题是,在大多数城巿,占道停车位都是由社会化的公司承包运营,这种市场化管理方式虽然能够提高效率,但由于相关承包程序不透明、不规范,收费标准不统一、少监督,收取的费用不公开、不审计,停车收费总是让人一头雾水,看不明白。
比如:占道车位如何划定?是不是由停车公司画条白线、立个标牌就能收钱?不少车位没有电子交费系统,也没有录像备份,如何堵住乱收费漏洞?停车管理员在收钱时积极活跃,车辆发生剐蹭甚至丢失时却概不负责,这对车主是否不公平?明明占用的是公共资源,停车位的收入应当主要用于公共交通建设,为何现在怎么看大部分收入都进了停车承包公司的腰包?
据媒体报道,每年北京仅占道停车费就有近2亿元。车主交了钱,风险却由自己承担,巨额停车费去向不明,成了一笔糊涂账。由于承包公司只管划定停车位、收取停车费,不管交通,停车费接连上涨,不但难以达到引导人们公交出行的目的,一些占道车位甚至加剧交通拥堵,这恐怕不是小事。
“取之于民,用之于民”是公共财政的基本原则,停车费也当如此。占道停车费应主要用在交通建设方面,比如维护和新建停车场、停车楼,或修建城市道路缓解拥堵,不能随意扩大使用范围,挪作它用更是不行。
如何规范停车收费特别是占道停车位收费,国外的经验可以借鉴。德国拥有世界上最完善的路侧停车标志系统,每个停车标志牌都指明了可以停车路段的起点、终点和时间段;美国纽约市80%的街道旁都设有停车计时表,不同的地段和时段有不同的收费标准。将路侧停车位纳入规范化管理,公众心里有数,收费乱象自然无处遁形。
目前,我国每百户家庭汽车拥有量已超过20辆,北京等大城市的占比更高。迈入汽车社会后,停车位资源进一步紧张,健全停车管理机制、规范收费行为,是与越来越多人紧密相关的大问题。有关部门应理顺占道停车位承包关系,加强对停车场收费的规范化、电子化管理。同时,明确收费属性,对停车费的收取及使用情况,应公开透明,做到专款专用,接受审计及公众监督。停车费的流向透明了,才能减少停车纠纷,停车管理也能更省心。
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