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陕西省公务员考试笔试分为行测和申论两科,其中申论考试是考生根据指定的材料进行分析,提出见解,并加以论证。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。“卖房差额征收20%个税”,成了全国性话题,也成为刚开幕的全国两会上代表委员热议的话题。
从新“国五条”细则出炉的这几天反响来看,其“杀伤力”确实可观。媒体报道,受此影响,上海前日多个房地产交易中心人头攒动;通知发布的当天,北京部分购房者连夜签约;在广州房地产交易中心,前来咨询新政的人络绎不绝,人流比平日增加三成左右……
“新政”不“新”。客观而论,刚刚出台的“国五条”细则,还是延续了以往用“组合拳”多维度调控楼市的基调,继续强调了对楼市病症的系统疗治。纵观整份通知,既提到“建立健全稳定房价工作的考核问责制度”,又强调“继续严格实施差别化住房信贷政策”,还重申“增加普通商品住房及用地供应”、“加快保障性安居工程规划建设”、“加强市场监管和预期管理”,更提及“推进房地产税制改革”,可谓面面俱到、用心良苦。
而其中最要害的就是“增值部分按20%个税”的“新规”(早已规定但未执行)。毫无疑问,在房价早已翻几番的现实语境下,这种差额征收的数值会非常惊人;而在二手房交易中事实存在的“卖家实收、买家承担所有税费”游戏规则下,这种意在抑制投机投资的规定,实际上必然将压力转嫁给买房人,重挫刚需消费者。
在不少发达国家,二手房交易量往往会高过甚至数倍于一手房。鼓励流通二手房,既能避免重复建设的浪费、减少空置率,又能适度减轻民众负担,对于住房空置率颇高的我国应该有所借鉴。“20%个税”的规定,虽有其现实考量,但执行中也可能起到“为丛驱雀”的效果、将买房人赶回购买一手房的行列,而二手房市遇冷又可能助推一手房价格上涨。截至3日中午的新浪网调查就显示,18万网民中六成认为房价未来会被推涨。
从“国八条”到“新国八条”、“国六条”,再到“国十条”、“新国五条”……人们已经记不清不同时期的“国N条”的具体内容了,但正如新华社所言,调控过多在购房者身上做文章,楼市十年九调,房价屡调屡高。久病楼市,症结明显——地方政府的土地财政一如既往,房地产支柱产业地位一如既往。然而,“病去如抽丝”,找到症结,并不意味着开对药方、药到病除。目前,房产税全面铺开非一日之功,尚需慎重行事;保障房增量又因“好处不多、压力不小”,一些地方积极性不高甚至变相蒙混过关;只要土地出让金还是地方政府“零花钱”的主要来源,房地产还是地方经济的“支柱”,“看涨”预期仍将悄然强化……
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