您当前位置：公务员考试网 > 陕西人事考试 > 陕西公务员考试 > 备考资料 > 申论 > 陕西公务员考试时政热点：政府首晒“欠账单”

陕西公务员考试时政热点：政府首晒“欠账单”

2012-12-28 14:20:56 文章来源：未知刷题模考微信公众号咨询口

招考公告》》点击查看

职位表》》点击查看

历年考情》》了解详情

模考大赛》》在线刷题

　　【导读】陕西公务员考试时政热点：政府首晒“欠账单”由陕西公务员考试网提供：更多有关于2021陕西公务员考试相关的内容请持续关注陕西公务员考试网！或关注陕西华图微信公众号(snhuatucom) 【点此立即关注】，咨询电话：400-078-6677。还可在微博上@陕西华图！

　　 2013陕西公务员考试即将拉开序幕，陕西华图也将第一时间为考生转载陕西公务员考试公告及笔试时间。更多陕西公务员相关考试动态敬请关注陕西人事考试网及陕西公务员考试备考专题。

　　“晒家底”往往吃力不讨好，但广州市却公开亮出了“欠账单”。

　　12月25日，在广州市十四届人大常委会第九次会议上，该市审计局副局长冯慧光在《关于广州市地方政府性债务审计结果的报告》(简称“《报告》”)中说，“截至今年6月末，全市地方政府性债务余额为2414.03亿元，其中政府负有偿还责任的债务余额为1786.15亿元。”

　　“对于广州这样的沿海发达城市来说，这样的债务水平显然不高。”区域经济专家徐长乐对《国际金融报》记者表示，“也就是说，广州仍能在可控前提下发行一定的地方债，进一步快速地发展地方经济。”

　　徐长乐同时认为，广州公开晒出自己的地方债务账本，或能起到一定的示范和积极意义。可以猜测，未来更多的城市可能会公布自己的地方债务水平，这实际上也符合政府公共决策透明化的趋势。

　　广州首晒账本

　　据上述《报告》介绍，广州市地方政府负有偿还责任的债务最早发生在1984年，1987年开始举借内债，1997年以来，广州市地方政府性债务呈逐年增长趋势。1997年初债务余额40.68亿元，2010年末债务余额增至2474.54亿元。

　　2011年末，广州市地方政府性债务余额为2417.26亿元。到了今年6月底，地方政府性债务余额为2414.03亿元，再次比2011年减少了3亿元左右。

　　“虽然不能判断债务量这两年持续下降，到底是有意控制，还是自然之举，但是从债务占比GDP的情况看，广州的负债水平并不高。”徐长乐认为，未来，广州仍可有计划地规划自己的发展方向，在建设方面，也不会出现资金极度紧缺的状况。

　　广东媒体也介绍，截至2011年末，广州市政府负有偿还责任的债务的总体债务率为69.49%，负有偿还责任的债务的总体偿债率为15.45%，“均低于国际公认的100%债务率和20%的偿债率的警戒线标准，风险总体可控”。

　　不回避问题

　　不过，《报告》同时提出，在2010年末地方政府性债务余额中，闲置半年(含半年)以上资金共10.05亿元，资金闲置期间累计支付利息就高达0.41亿元。《报告》还称，“个别融资平台公司抽逃资本。2003年至2004年，县级市的2家融资平台公司将注册资本金全部抽逃，涉及资金1亿元。”

　　审计发现，“2010年末，广州市本级和4个区(县级市)未按规定对本地区债务实行财政统一归口管理;市本级和区(县级市)全部未按规定制订政府性债务风险指标，且未建立债务风险评价预警体系和风险控制机制。全市有5个区(县级市)未按规定建立政府外债还贷准备金或其他政府性债务偿债准备金。”

　　对此，广州市审计局对媒体建议，“对于地方政府性债务要合理化解存量债务，建立规范的地方政府举债融资机制，统一政府性债务归口管理部门。特别是要合理界定政府与市场的职能界限，防止大包大揽和越俎代庖。同时改进领导干部业绩考核办法，增加涉及债务考核的相关指标。”

　　“问题固然需要重视，但可喜的是，广州市在公布债务的同时，并不回避发生的问题。”徐长乐说，“城市的经营与发展，不能光靠政府，也需要公众和媒体的监督，更需要考虑公众的意见等。”

　　应更大胆探索

　　可查资料显示，目前除了广州公布了债务，广东省官方和佛山市的南海区对外透露过自己的地方债规模。

　　去年10月6日，佛山市南海区披露，至2011年8月底，南海区的政府性债务余额为207亿元，其中，水利9.8亿元，市政25.7亿元，交通36.4亿元，公资系统115.1亿元，省统贷贵广(南广)铁路贷款南海区承担部分5.6亿元，市统贷广佛轨道贷款南海区承担部分15.5亿元。

　　“广东一直是中国先行先试的区域，他们能公布地方债的情况，并不意外。同时，明确债务规模，有利于城市下一步的规划，避免重复的资源建设。”徐长乐说，“但我们的反问是，他们公开亮出家底的举措，是不是能起到示范作用?是不是能有更多的地方政府效仿他们，公开自己的地方债规模?同时，有关部门是不是能在广东某地建立相关的试点区域，公布每年、甚至是每个季度的地方债规模等。”

　　广东省体制改革研究会副会长彭澎在媒体上撰文称，广州能在全国较早对地方债实行人大监控，不再遮遮掩掩，就是一种进步，“今后如何根据国家的改革计划，将地方债从以融资平台的隐性债务转化为地方债券式的显性债务，并因此使监控从政府内部转向人大再转向社会公众，广州不妨更大胆地探索”。