陕西公务员考试时政热点：看不懂预算的确该投弃权票

2012-12-24 11:14:25 文章来源：未知刷题模考微信公众号咨询口

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　　近日，中山大学财税专家刘虹受邀为新一届广东省人大代表培训授课时呼吁人大代表如果看不懂预算，请投弃权票。围绕这一观点，有三种态度。一种是：看不懂应该投反对票;一种是：看不懂也不一定要投弃权票。有的代表就选择相信政府，相信把关人;一种是：人大代表看不懂财政预算，系由多方原因所致，不应随便投弃权票导致预算重新编制，浪费行政资源。

　　我非常赞同刘老师的这个观点。从道理上来说，如果看不懂预算，的确就失去了赞成或者反对的理由。不投赞成票好理解，那为什么也不能投反对票呢?因为看都没看懂，怎么反对?有人说，正因为看不懂，所以要反对。这样说，反对的其实不是预算本身，而是编预算的态度或工作———谁叫你编得让我看不懂，所以反对。这就是另外一回事了。

　　有代表说，看不懂也不一定要投弃权票，有的代表就选择相信政府，相信把关人。这样说其实是没有真正搞清楚代表的职责究竟是什么，也没有弄清人大与政府的关系，套用一句粤人俗语，有没有搞错，你就是把关人!他把他的关，你把你的关，两者怎可互相替代?当然，如果认为当代表就是永远赞成、永远拥护，“不给政府添乱”，那就没有讨论的必要了。

　　还有人说，人大代表看不懂财政预算，系由多方原因所致，不应随便投弃权票导致预算重新编制，浪费行政资源。我想，这种观点应该非常普遍，也是我们一贯的思维惯性。站在理性的角度，人大代表的职责就是审议预算，同意的就赞成，不同意的就反对，至于有没有浪费行政资源，那不属于人大代表操心的事。何况，即便是考虑到行政资源，如果人大代表看不懂预算却乱投赞成票，造成的行政资源浪费只怕更大。

　　其实，我觉得问题的关键还不在看不懂预算该怎么投票，而在其他———我一个人弃权或者反对，有用吗?还不是别人说了算!相信这是绝大多数代表的共同心理，折射出来的其实是人大代表能不能、有没有真正行使自己的职责、发挥自己的作用。这首先取决于客观环境，人大的地位和作用是否真的如《宪法》规定的那样是国家最高权力机关?如果是，相信代表们一定会慎重地对待自己手中的每一张票，表达真实的态度;如果不是，那赞成啊反对啊弃权啊什么的，或许真的都是浮云。

　　尽管如此，用理性来衡量一切、评判一切，我觉得还是非常有必要，一如刘老师的呼吁。这样至少可以将问题展现出来，让我们明了问题出在什么地方、问题的实质又是什么，如此，虽然前路崎岖，但仍可勉力前行，否则，我们只会依然混沌“架漏牵补过了时日”，不会有任何长进。