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新闻背景：
过去两年，河南许昌东城区拆迁领域60余人相继被批捕、起诉，加上数人潜逃，东城征地办全军覆没。涉案人员以拆迁之名“团购”了当地拆迁事务，贪污、受贿金额动辄数百上千万元。办案人员说“进了这个圈子，不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪”。在这场组团腐败中，负责拆迁的官员之间达成了彼此合作、互不干涉的“默契”，而被拆迁的村民和负责拆迁的官员也携起手来，一反拆迁队和钉子户斗争的常态。
媒体论道：
“组团贪腐”何以轻易成功
“组团腐败”虽然是个新名词，但其实质就是“一窝子腐败”，一个单位全是腐败分子，往往需要两个条件：其一，单位是有相当油水的;其二，内部监督一点作用都没有了。因为大家都变成了“黑道中人”。
“组团腐败”的最大特征是“屏蔽”了“内部监督”，因为上行下效，因为心照不宣，大家可以一起腐败。为此，会虚置各种制度。许昌市在规划东城区拆迁时就制定了严格的审查制度，如纪检、审计、财政单位三方监督，每一笔拆迁都要进行拍照、录像等。可在工作量太大的借口之下，初期严格的监督制度开始变得形同虚设。因而，也造就了征地办那一套潜规则，那就是“一损俱损，一荣皆荣”。拆迁没有拍照没有录像，为何就没有人对其查一查，难道征地办说什么就是什么?更让人惊讶的是，没有了内部监督，难道连外部监督也没有了?征地办的工作如果是在强有力的“外部监督”之下，那还能如此造假吗?
“组团腐败”只不过是证明了“内部监督”并不可靠，就像反腐败走“夫人路线”不可靠一样。面对征地办这样容易腐败的单位，无论如何是要加强外部监督的，可事实上，即便这些工作人员胡乱操作，却根本没有“外部监督”力量进入，这也是形成“组团腐败”的根本原因。
监督，唯有引入公众监督，把权力裸露在“阳光”之下，“组团腐败”才不会轻易成功。
别把“不贪受排挤”说得理直气壮
在时下严惩腐败的清新政风中，这起腐败案，显然有着待解剖的意义。但抛开这点，令我诧异的是涉案人员的说辞——“不贪就得受排挤”。在他们看来，贪腐是被裹胁的，是身在“酱缸文化”中的一种无奈选择。这样的论述确实充满了无奈与表象逻辑正确的意味，只是，它实在经不起推敲。
做廉洁的“官场另类”，就会遭受排挤——这话也可理解为，被裹胁官员的本质是好的，只要不受压力，就是廉明的。但事实上，其他官员也并不全是个人道德无瑕疵，也可能承受着种种压力，他们最终也没“必然”成为贪腐者。将个人败笔归因于“不合流就受排挤”，不过是卸责之言。
别把“不贪腐就受排挤”说得理直气壮，梳理以往的类似案例，不难发现，组团腐败之所以出现，首先因这是一种“低风险乃至零风险”的权力滥用路径。因为所有人参与其中，所以集体失范的权力就处于内部约束真空中，在“法不责众”心理下，他们气焰滋长。
一个贪腐者的出现，可能是因个体道德的堕落，而组团腐败，足以说明对该领域的监督层面出现了一个“盲空间”，这种“盲空间”不仅指向内部监督，更指向权力行使中的公共规范。不容否定的是，在某些行政领域，纠结了太多的政府利益，都隐含着权力与权利者的博弈。这些领域，需要基于外在压力和内在约束上的权力谦抑，以规避权力走偏。有些手握权力者，之所以堕入迷途，跟价值持守、精神自觉有莫大关系;当然，也不排除一种坏的秩序对人的同化力，置身于这种恶性氛围中，有些人屈身于“排异压力”，所以陷入歧路。
毫无疑问，先有了孱弱无力的内外监督，后才有自愿的“被苟同者”。但从逻辑次序上讲，个体贪腐，取决于内因;将原因归咎于大的环境，卸责之意不言而喻。在加强权力约束的同时，现实环境没理由成为贪腐的借口。就此案而言，它昭示的加强对公权约束的信号，不能被“不贪腐就受排挤”的自我陈情所遮蔽，亦需迅速兑现为现实制度安排。
许昌市一拆迁办“全军覆没”警示啥
这样的贪腐窝案，给人感觉十分“可怕”：一是贪污受贿数额之巨“可怕”——动辄几百万上千万元;二是参与人员之多“可怕”——从领导到普通工作人员无一幸免;三是组团腐败带来的集体串供“可怕”，“一损俱损、一荣皆荣”的潜规则，使“逆淘汰”大行其道，按代某所说的就是，“不搞钱就不正常了”。
坚持原则者被淘汰出局，接受“潜规则”者随波逐流，一伙人在“潜规则”下大发横财、肆意践踏党纪国法，这种“谁不进来就淘汰谁”的“逆淘汰”现象，令人警醒、发人深思。
经济学中的“劣币驱逐良币”现象，在这里体现得无以复加。本来，房屋拆迁有着严格的审查制度和明确的补偿标准，不仅有被拆迁户的外部监督，还有纪检、审计、财政等部门的内部监督，如果这些监督落实到位，个别人要想贪污受贿可谓难上加难。然而，这起案件中的“劣币”让人感到它的威力。“逆淘汰”驱逐制度、监管这枚“良币”，让负责拆迁的官员之间达成了彼此合作、互不干涉的“默契”。这种似乎各方都“得利”、唯独公共财政当“唐僧肉”的结局，正是案件得以长期难以侦破的原因所在。
“逆淘汰”的不断叠加，必然会形成一个大漩涡，使局中每个人都无法独善其身。这种“毁人游戏”，不但让深陷其中者最终受到党纪国法的严厉制裁，落个害人害已的下场，更严重损害社会公平正义。
许昌市东城区征地办全军覆没说到底，还是因为监管存在漏洞，让腐败分子有机可乘。如果有关部门在拆迁安置前做过细致的存量统计，腐败分子焉能“狮子大开口”?如果及时全面将拆迁补偿张榜公示，贪污受贿行为“纸包得住火”?如果监管措施能够击中问题要害，腐败分子焉能铁板一块?“良币”遭“逆淘汰”再一次告诉我们，良好制度的设计,必须吸收公众的广泛参与;良好制度的执行，更需要公众的有效监督。
莫让监管成为一种反作用
“要解决这些问题还是应当从制度层面着手，去提高犯罪成本，增加涉案人的心理负担，起到一种切实的威慑作用。”在北京市西城区检察院检察官刘晶看来，当惩罚成本大于腐败的预期收益时，组团贪腐的现象就会得到遏制。“根治组团贪腐必须要依托公正而可行的制度体系，通过合理的制度构建，使执法者真正独立于特定的利益范围。”
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